预算会计整理.doc

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1、预算会计是以货币为计量单位，系统，连续，完整地核算和监督中央与地方各级政府预算，以及行政，事业单位收支预算执行情况的一门专业会计。预算会计的主体是各级政府及行政单位，各类国有事业单位。预算会计的客体或对象是各级财政部门和行政事业单位在预算执行过程中所发生的资金收入，支出，结余以及由此产生的资产，负债和净资产。预算会计的职能：1传统的核算、反映、监督2预测预算资金变动趋势，以便采取正确及时的决策措施3宏观经济控制职能4参与政府决策职能预算会计的特点：（一）预算会计具有非盈利性这是由预算会计主体的性质决定的

2、。表现在四个方面：1、经济活动的目的：不是为了获取利润或利润等价物，而是为了弥补市场缺陷，提供市场不能或不能有效提供的商品和劳务。2、追求的目标：效率最大化，非利润最大化。3、收费的目的：提高公共商品的使用效率，解决“搭便车”问题。4、衡量业绩的标准：政绩，非经济效益。（二）出资者与其所得具有经济上的非对称性表现在两方面：一是在资金来源方面：预算会计主体的资金大部分靠强制手段获得或靠财政资助。二是出资者不能获得直接对称的经济效益。（三）资金用途往往具有限制性预算会计的支出有严格的规定，不得随便改变资金的

3、使用方向。（四）预算和法规具有法定约束性预算会计具有统一性和政策性特点（五）以收支及余超为主要核算内容，一般不进行成本核算和盈亏计算预算会计主体的基本收支一般无直接的配比关系，收支差额不反映经营成果，只反映资金使用的余缺，因此不核算成本；另外，预算会计注重为预算的执行服务，不计算盈亏。预算会计与企业会计比较的特点：一、适用范围不同二、会计核算基础不同三、会计要素构成不同三个主系统（又称为狭义的预算会计体系）总预算会计行政单位会计事业单位会计三个辅助系统（又称为广义的预算会计体系）国库会计收入征解会计基本

4、建设拨、贷款会计财政总会计系统分五级中央财政总会计省财政总会计市财政总会计县财政总会计乡财政总会计行政、事业单位会计系统分三级一级会计单位（主管会计单位）二级会计单位三级会计单位（基层会计单位）另外还存在一种报帐单位预算会计各构成之间的关系总预算会计与单位会计之间的关系单位财务收支是同级政府预算的重要组成部分在缴拨款上有直接的联系会计报告的报送、审核和汇编会计工作上的指导和监督与隶属关系收入征解会计、国库会计与财政总预算会计之间的关系同属预算会计系列同属组织预算收支实现的重要部门会计核算联系密切预算会计

5、的前提条件（基本假设）一、会计主体二、持续经营三、会计分期四、货币计量预算会计核算原则的内容：1.真实性原则2.相关性原则3.可比性原则4.一贯性原则5.及时性原则6.明晰性原则7.专款专用原则8.历史成本原则9.重要性原则财政总预算会计记账基础：总预算会计要以预算年度缴入国家基层金库的数额为准，所反映的一般预算支出和基金预算支出是以按核定预算有国库拨付给用款单位的数额为准。行政单位会计记账基础：一般采用收付实现制事业单位记账基础：对于一般性的业务活动核算，可采用收付事先制作为记账基础，对于经营性收支业

6、务核算，采用权责发生制作为记账基础。静态会计等式：资产=负债+净资产动态会计等式：结余=收入—支出合并等式：资产+支出=负债+净资产+收入借贷记账法是以“借”和“贷”为记账符号，对发生的每一项经济业务同时在相互联系的两个或两个以上的账户中，进行方向相反，金额相等的记录的一种复式记账方法。财政总预算会计即政府财政会计，是预算管理的重要组成部分，是各级政府财政部门核算，反映，监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的会计。总预算会计特点1、只负责财政资金分配的核算2、收入确认的基础是预算资金入库数3

7、、支出的核算基础是财政拨款数4、核算以收付实现制为主5、收支方式为转帐6、财政周转金会计核算具有灵活性总预算会计的基本任务1、处理财政分配的日常核算事务。2、调度财政资金。3、实行会计监督，参与预算管理。4、组织和指导本地区预算会计工作。5、做好预算会计的事务管理工作。财政总预算会计所核算的资产包括货币资产，结算资产，周转金。财政性存款是指财政部门代表政府所掌管的财政资金，其支配权属于同级财政部门，由财政总预算疾负责管理和统一收付，包括国库存款和其他财政存款。财政性存款的管理原则1、集中资金，统一管理2

8、、严格控制存款开户3、根据用款计划划拨资金4、必须转帐结算5、存款余额内支付其他财政存款是指各级财政总预算会计为列入国库存款核算的各项财政性存款，包括财政周转金存款，威慑国库的乡（镇）财政在专业银行的预算资金存款以及部分由财政部门指定存入专业银行的专用基金存款，特设账户存款。（1）增加的核算[例1]某市财政局收到国库报来的“预算收入日报表”，其中：一般预算收入250万元，基金预算收入60万元。借：国库存款—一般预算存款250万—基金预算存款