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1、第四辑元、明、清时期元元统一全国之后,在中央和地方政权之间首设行中书省(简称行省),开始了我国历史上政权机构的行省时期。行省之下设路、府、州、县。全国置11个行省和京都近畿的中书省,185路、33府、359州、1127县。以1330年(至顺元年)的政区为准,今市境属中书省山东东西道宣慰司,置益都路。山东东西道宣慰司,元初置,1309年(元至大二年)将益都、济南、般阳3路及宁海1州隶属宣慰司,此后治所移至益都路。1341年(元至正元年)改为山东东西道宣慰司都元帅府。益都路,设总管府,府治益都。辖录事司、6县(直属)、8州,其中益都、寿光、临朐3县(直属),
2、潍、胶、密3州在今市境内。潍州,州治北海。元初辖北海、昌邑、昌乐3县。1337年(元至元三年),省昌乐入北海县。胶州,州治胶西。金为胶西县,属密州。元太祖于县置胶州,辖3县,其中高密县在今市境内。密州,州治诸城。辖诸城、安丘2县。此外,莒州仍辖今五莲县地。明明朝建立后,加强中央集权,在地方行政机构中废除行中书省的建制,在全国先后设京师、南京两直隶和13个承宣布政使司,下设府、州、县3级。全国为2直隶、13布政使司,分统140府、193州、1138县。以1582年(明万历十年)的行政设置为准,今市境置青州、莱州2府,属山东承宣布政使司。青州府,府治益都,1
3、368年(明洪武元年)改置。1736年(明洪武九年)领1州、13县,其中益都、寿光、昌乐、临朐、安丘、诸城6县在今市境内。莒州东北部为今五莲县地。莱州府,府治掖县。1368年(明洪武元年)置。领平度、胶州2州,5县。平度州,州治平度,1389年(明洪武二十二年)改胶水县置,领潍、昌邑2县。胶州,州治今胶州市。今高密县属之。清清统一全国后,专制中央集权不断强化,不仅中央机构重叠、官僚队伍庞大,而且地方政权机构也形成层层统辖的严密统治网。地方行政设置实行省(特别区与之平行)、府(省属厅、州与之平行)、县(府属厅、州与之平行)三级制。同时,在省、府之间还分设诸
4、道。道原为监察区,从乾隆时开始专设“守道”(在固定辖区)和“巡道”(分巡某区或专管刑狱)。清朝前期,全国划为18省、5个将军辖区、2个办事大臣辖区和内蒙古旗盟。清末,全国划为22个省,辖1700余府、州、县。以1820年(清嘉庆二十五年)的政区为准,今市境为青州、莱州、沂州3府所辖,属山东省。青州府,府治益都。领11县。其中益都、寿光、临朐、安丘、昌乐、诸城6县在今市境内。莱州府,府治掖县。领平度州及掖、潍、昌邑3县,其中潍、昌邑2县在今市境内。沂州府,府治兰山(今山东临沂市),1734年(清雍正十二年)升沂州置。今五莲县属之。此外,胶州直隶州所辖之高密
5、县在今市境内。第五辑中华民国时期国民政府政区国民政府行政建置初沿清制,1913年(民国2年)废府、州,实行省、道、县三级制。今市境内当时的潍县、昌邑、高密、益都、寿光、昌乐、临朐、安丘、诸城9县属胶东道(驻烟台)。1925年(民国14年)改划莱胶道、淄青道。今市境内当时的潍县、昌邑、高密、安丘、诸城、昌乐6县属莱胶道;寿光、益都、临朐3县为淄青道所辖。1927年(民国16年)裁道,以省领县,今市境各县(市、区)均直属山东省。1938年(民国27年)山东省设3个行署。1945年改为6个政府办事处,下设17个行政督察区。此间,潍县、安丘、昌乐、益都、临朐5县
6、属第八行政督察区;寿光县属第十四行政督察区;高密、昌邑、诸城3县属第十七行政督察区(昌邑县)1947年起改属第八行政督察区)。直到1948年昌潍全境解放。民主政府1937年“七七事变”,抗日战争爆发。1938年1月市境被日军侵占。在抗日的烽火中,中国共产党领导的山东抗日民主政权相继建立,诸胶边、益寿临广边、胶高等抗日根据地逐步发展形成所辖政区。1941年,山东省战时工作推行委员会划全省为6个行政区。1943年山东省战时行政委员会改6个行政区为5个主任公署、1个直属专员公署,辖18个专署区。今市境内当时的高密县属胶东行政区南海专署区;临东、临朐、安丘、淮安
7、4县属鲁中行政区沂山专署区;益都县属鲁中行政区鲁山专署区;昌邑、寿光2县及寿潍直属区属清河行政区清东专署区;藏马县属滨海区滨中行署区(相当专署),诸莒边属滨海区滨北行署区;益寿临广四边办事处直属主任公署。1943年底,各行政主任公署改称行政公署。1944年初,冀鲁边区与清河区合并为渤海区行政公署。1945年4月,滨海专署改为滨海行署,原辖的3个行署均改为专署。1945年8月,山东省政府成立,辖5个行政公署、21个专员公署。今市境内当时的潍北、潍南、昌北、昌南4县属胶东行署西海专署区;胶高县属胶东行署南海专署区;临东、临朐、安丘、淮安4县属鲁中行署沂山专署
8、区;益都县属鲁中行署鲁山专署区;潍县、寿光2县及益寿临广四边属渤海行署第五专署;
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