村镇生产生活条件改善的调查报告

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1、村镇生产生活条件改善的调查报告村镇生产生活条件改善的调查报告村镇生产生活条件改善的调查报告村镇生产生活条件改善的调查报告为了推进经济结构调整，按照市“还青山绿水，走生态发展之路”的要求，我镇打算以南五村为主对老矿区进行资源整合，土地进行恢复治理，培育新的经济增长点；对自十里亭以西至黑硇重点发展现代农业，打造绿色长廊；对西部山区进行科学谋划，重点发展旅游业。但在具体实施中，由于受历史、自然等因素影响，我镇群众的生产生活条件与群众日益增高的需求还相距深远，亟需改善。一、粗放式开采对我镇的影响20世纪80至90年，是村矿区开采的高峰期，1995年前后因资源枯

2、竭开始衰落，进入残采期。村矿区一方面为国家经济建设提供了优质的铁资源，为我镇的率先发展提供了产业和资金支持；另一方面粗放式的开采造成资源迅速枯竭，遗留了严重的问题，对现在的发展产生巨大的影响，严重制约了群众生产生活条件的改善和经济社会的可持续发展。当前矿区存在的主要问题包括:1、环境恶化：水土流失，矿渣占用耕地，地下水位下降。村铁矿在开采初期，基本上属于小规模、大群体、不规范的开采模式，矿山企业一味追求经济利益，对矿区周边的生态环境缺乏保护意识。地下形成采空区，地上产生大量的矸石、矿渣、垃圾等废弃物以及开采所产生的废水、废气等都对生态平衡造成破坏，而且

3、影响到居民的生存和发展。恶劣的环境严重制约了南五村（西毛村、村、阳、后坡、赵册）的经济社会发展和群众的致富增收，耕地减少，人畜饮水困难。由于长期过度开采资源，造成地下水位下降严重，水源井枯竭，加上供水设施损坏，长期无人管理，居民饮水和农业用水十分困难。吃水靠买，浇地靠天，农业发展滞后、农民增收困难。2、采空区面积大，威胁到人民群众的生命财产安全。对资源掠夺式、粗放式开采，造成地下资源锐减，导致地质受损。目前村铁矿区已经出现大面积的采空区（包括：龟山、南洼、坡山、白草岗、凤凰山、黑山、长岭前、寺山），已有塌陷区6.8平方公里，废弃矿井56个(已进行了填埋

4、)，矿区地面的沉陷已经威胁到周边人民的生命财产安全。采空区距离村庄较近，分布着大量的耕地、林地，涉及耕地1200亩，林地1120亩。塌陷地无法耕种，田间交通道路、水利设施等受到破坏。省国土厅对我市采空区进行认证时，确定村已存在10处较为严重的地裂、地面下沉现象。3、矿区治理难度大。村铁矿虽然属于邢钢集团，但是在邢钢撤离后矿区属于无人管理状态。当时村铁矿是国有企业，以较低的价格征用了大量土地，取得了土地的所有权。现在，村铁矿所征用的土地大都被闲置，随着耕地的减少，附近村民想要开发铁矿区，但苦于没有取得合法手续。再者，一些小规模开采的铁矿，如龟山、南洼、白

5、草岗等，采矿权主体已经全部消失。铁矿区一些历史遗留问题想要彻底解决，需要多个职能部门的协调合作，仅靠村镇一己之力难以解决。建议和措施:一是对矿区生态环境进行修复。以市水生态修复工程为契机，协调林业、水利等部门开展对荒山荒坡进行绿化，修复生态环境，减少水土流失；加大农田水利和田间道路修复力度，采取切实可行的措施，彻底解决矿区群众吃水、用水难问题。帮助建设蓄水池、灌溉沟渠等水利设施使轻度塌陷地逐步恢复耕种，依托我镇其他村发展现代农业的先进经验，发展农业种植、增加村民一产收入。在基本收入得到保障的前提下，结合矿区实际，在专业技术人员及相应资金的支持下，寻找符

6、合实际的发展项目，发展替代产业。二是对采空区进行安全评估和综合治理。我镇矿区采空区面积大，地质破坏严重，已经危及到附近村民的安全，有些村民的房屋已经出现了不同程度的裂缝、下沉等现象，造成了恐慌、不稳定的苗头。目前矿山企业处于停产状态，而且由于之前的小规模开采和矿山开采权主体更换、消失，“谁开采、谁治理”的原则已经不适用。为了加强对采空区的治理，改善村民的居住环境，我镇将积极申报国家矿区综合治理项目，争取国家资金的支持，对采空区进行综合治理，保障群众的生命财产安全。三是复垦土地，高效利用土地。对尾矿、废渣、矸石等固体废弃物进行清理，确保堆放合理、安全，不

7、滥占耕地、污染环境。在专家的指导下对被破坏或废弃的土地进行回填、平整或改造，恢复土壤成分，将废弃土地变废为宝。将土地恢复至可供种植作物或养殖需求的状态，不仅可以增加土地面积、提高土地利用率，而且有助于周围生态环境的改善和农民致富增收。二、现代农业发展有待加强党的十八大报告提出，要加快发展现代农业，增加农民收入，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。现代农业已经成为村镇的一大支柱产业，目前，我镇拥有现代农业园区13个、农业专业合作社3个。但是，我镇的现代农业发展还不够强大，表现在企业市场知名度低、产业链短、辐射带动作用不强；农业专业合作组织少

8、、发挥作用小；农业技术缺乏、农民积极性不高。建议和措施：一是在企业做大做强上下功夫。加大强农惠