江苏省农产品批发市场建设现状与建议.doc

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1、摘要：农产品批发市场作为农产品现货集易的场所，是集商流、物流、信息流于一体的农产品主要流通渠道。因此，推进农产品批发市场的建设与完善对于保障农产品供应、满足百姓“菜篮子”需求、构建农产品现代流通体系具有重要的支撑作用。介绍了省各地农产品批发市场建设的基本情况与工作成效，并通过分析其存在问题，给出相关政策建议。关键词：农产品，批发市场，流通体系，省农产品批发市场是我国改革开放以后形成的商业形态，承担着国家促进商品集散、平抑农产品价格、保障城市农产品供应、引导农作物生产及增加农民收入等重要职能。农产品流通体系是从“田头到餐桌”的一个完整

2、链条，包括生产、批发、零售等环节，连接着生产基地、大型农产品批发市场、中小农贸市场、连锁超市和社区平价店。伴随着城市化进程的加快和农产品流通方式的转变，农产品批发市场逐渐成为农产品流通体系的核心环节[1]。因此，抓好农产品批发市场的建设，促进其功能的完善和发展转型，提升居民消费水平、服务“三农”具有十分重要的意义。近年来，省一直致力于构建一个市场渠道畅通、运行秩序良好、保供稳价有效的产销对接的农产品流通体系，在农产品批发市场的建设与管理方面开展了诸多试点工作，成效显著。本研究以省为例，系统地梳理了该省农产品批发市场的现状特点、取得的

3、成效及存在的问题与不足，并提出了相关政策建议，以期能为我国农产品批发市场的健康、有序发展提供现实依据和借鉴。1  现状特点近年来，省把农产品批发市场建设作为加快农产品流通创新、推进农产品现代流通体系建设的重中之重，切实加强基础设施建设，健全完善市场综合功能，不断提升商品流通的现代化水平，取得了良好的成效。1.1  市场结构逐步优化省各地按照“政府引导、企业自主、市场运作”的原则，加快农产品批发市场的提升改造和标准化建设，着力建设带动力强、辐射面广的全国性或区域性农副产品批发市场，淘汰基础设施落后、管理水平低下、辐射能力薄弱的小型市场

4、，提升农产品批发市场层次和建设水平。农产品批发市场是“菜篮子”“果盘子”“米袋子”供应的重要载体，一方面，为居民提供最基本的食物与营养来源，确保其生产生活的有序性；另一方面，一旦农产品价格异常波动，其就会成为政府增加应急储备量或是扩大市场供应的载体，起到平抑物价的作用。为此，2006年市政府提出建设一个“运作高效、管理规、产品安全、业态先进”的现代农产品物流配送中心的建设发展思路。经过30个月的建设，先期建成了投资26亿元、占地8hm2、建筑面积50万m2的集蔬菜、果品、水产、肉品、粮油、副食等交易的农产品物流配送中心，现已发展成为

5、覆盖、辐射周边的唯一农产品源头集散市场。于此同时，市基于集约化、规模化发展的要求，关闭了主城区八大农产品批发市场，有效整合了市场资源，促进了传统型农产品批发市场向现代型物流配送中心的转变。1.2  市场流通设施明显改善按照商务部的部署，省组织实施了“双百市场工程”“标准化批发市场改造”和农产品现代流通综合试点，重点扶持大中型农产品批发市场进行农产品流通基础设施和功能设施的升级改造。市目前已基本形成以批发市场为基础、农贸市场为支持、生鲜超市为补充的农产品流通网络。在服务设施的建设上，市导入现代物流理念和经营方式，建设了农产品交易市场展

6、示、加工配送、仓储冷链以及商务配套等基础服务设施，形成集交易展示、信息采集发布、农产品检测、物流配送、指挥调度等功能于一体的现代物流服务体系。1.3  市场交易方式向现代化转型在延续传统经营方式的同时，省各地区不断创新交易方式，积极开展连锁经营、物流配送，进一步拓宽农产品市场流通渠道。众彩、等大型农批市场通过升级结算设备，使得蔬菜、果品交易实行全过程IC卡结算，有效缩短了交易时间，提高了流通效率。市淮海蔬菜批发市场于1998年率先引进了电子交易系统，后经3次升级换代，逐步实现农产品质量的安全可追溯体系。目前，该电子交易系统已拥有向交

7、易双方提供快捷结算、查询、统计等多项功能，较好地诠释了农产品批发市场现代化、规化、准确化的发展要求。2  工作成效2.1  加强农产品批发市场规划布局按照中央“在各省辖市规划建设一个大型综合性农产品批发市场”的总体要求，省各地区合理规划农产品批发市场布局，杜绝低水平重复建设和恶性竞争行为的出现。市于2005年对当地的龙头市场凌家塘批发市场进行异地搬迁升级改造，规划“八区一街”，即蔬菜、果品、粮油副食品、水产品、物流配载、加工配送、仓储冷藏、生产配套服务共8个区域与1条商业服务街的经营格局，在全国南菜北运、北菜南调、东西互补方面发挥了

8、重要作用。市农副产品物流中心项目建设时的主要容包括“十区、二街、八中心”。其中，“十区”包括蔬菜、水果、粮油、南北货副食品、水产品、肉禽蛋、豆制品和花卉交易区、仓储冷藏区、物流配载及加工配送区；“二街”为生活配套后勤服务街和绿色食品街