驼巷村发展村集体经济调研报告书.doc

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1、驼巷村发展村集体经济调研报告驼巷村位于原州区易镇西北方向，距城区25公里，全村区域面积20.4平方公理，辖8个自然村，总人口883户3188人，属回汉杂居村。全村耕地面积11325亩，人均3.55亩。这个昔日山旮旯里的贫困村，曾是典型的集体经济“空壳村”。村支书马如俊深有感触地说，前几年，村部拉一吨煤，甚至是买几支笔、几个本子都要向镇上伸手要钱。2013年，驼巷村成为自治区重点扶贫整村推进村，该村紧抓扶贫开发的机遇，在发展壮大村集体经济上争资金、搞试点、做文章、找出路，经过近四年的探索与实践，2017年驼巷村集体经济收入累计达到57.5万元，预计2018年底将增加到80余万元，成为原州

2、区乃至市村集体经济发展最好的村，也创出了一条可借鉴有启示意义的新路子。驼巷村发展村集体经济的主要做法（一）“服务创收型”的发展模式“稳赚钱”2014年，驼巷村在帮扶单位市财政局的帮助下，争取自治区财政厅资金300万元、市扶贫办资金20万元，共320万元作为发展壮大村集体经济的起步资金。面对如此数额巨大的资金，为确保资金使用效益最大化，村集体班子慎之又慎。市财政局下派第一书记、扶贫队员和村“两委”班子多次召集会议研究，反复考察论证，最终确定“服务创收”的发展模式。一是利用其中的220万元成立驼巷村村级发展资金互助社，以五户联保，低于当期银行利率（如2018年利率为5‰，同期农村信用社利率

3、为7‰左右）的方式向本村有贷款意愿的贫困群众投放贷款，贷款额度为5千至5万元，时间为1至2年，这样即解决了贫困群众发展产业贷款难的问题，又为村集体带来了创收，一个周期下来不但没有出现1户逾期不还的，而且每年利息收入近10万元之多。二是利用其中的100万元购买了收割机、覆膜机、旋耕机等大型农机及配套机具12台套，并成立“原州区易镇驼巷村农业综合服务中心”，对本村群众以低于市场价20%的费用进行农机作业服务，对外以市场价进行创收。这样既解决了本村青壮年劳动力外出务工带来的“种地难”问题，又为村集体每年创收近5万元。从2014年开始，这两项服务每年为村集体经济创收15万元左右且稳赚稳拿，自此

4、，驼巷村集体经济逐渐积累了“第一桶金”。（二）“产业带动型”的发展模式“广赚钱”从掘得“第一桶金”后，驼巷村发展壮大村集体经济的信心更加实足。2016年，该村又争取到国家发展壮大村集体经济试点项目200万元，探索以养牛为主，其它种养殖为辅的“产业带动型”集体经济发展模式，让集体经济更加活泛持续。2017年3月，由现任第一书记带领村“两委”班子成员实地考察、选址，编写项目实施方案，并报相关部门审批后，成立“原州区易镇驼巷村土地股份专业合作社”并实施种养殖项目。一是投入150万元发展育肥牛产业，走“短、平、快”的发展模式（周期短、见效快、效益高）。利用本村有养牛传统和村支书本人就是养牛“行

5、家”的资源，申请设施农业建设用地13.8亩，建设750平方米的现代化牛棚1栋，110平方米晾草棚2座，276平方米饲料加工房1间，150立方米青贮池2座等各种基础设施，并于2018年3月正式运行。投资33万元购进育肥牛30头进行育肥，预计10月份出栏，除去雇工、饲料等开销，每头牛最少按2000元收益计算，预计收入6万元以上。二是投入7万元发展野兔养殖产业。将本村移民迁出区200亩复垦地围栏后建设野兔饲养区，2017年5月投放野兔107只进行养殖繁育，目前野兔总数近500只，预计年底收入5万元。三是投入7万元发展种植业。村集体原有土地150亩，去年年初又流转50亩，发展小杂粮种植，201

6、7年出售小杂粮为村集体创收5万元左右，今年200亩土地全部种植青贮玉米用于村集体育肥牛饲料。驼巷村集体经济发展的奥秘剖析驼巷村集体经济发展的原因，其奥秘在于创新实施了“能人引领多元经营精细管理”的发展模式。（一）能人引领，各方给力一项事业的成功与否，带头人的作用不可小觑。驼巷村集体经济之所以能有今天的成果，离不开村支书、第一书记、帮扶队员等各类能人的引领带动。2014年在最初探索发展壮大村集体经济的发展模式时，村支书马如俊带领村两委一班人综合本村实际经过反复考量，最终决定成立“村级发展资金互助社”保本金赚利息；成立“农机综合服务中心”置资产赚服务费，为村集体掘回了“第一桶金”。事情往往

7、会在干的过程中积累经验，并萌生新的想法。2016年底，驼巷村又争取到国家发展壮大村集体经济试点项目资金200万元。马如俊有20多年的养牛贩牛经验，他养的牛体型大，产肉多，且有稳定的购销渠道。他认为发展养牛业比较稳妥，和村两委一班人协商后决定搞育肥牛养殖发展村集体经济，目前集体养殖的肉牛膘肥体壮，即将陆续出栏。马如俊本人在2015年被评为“全国劳动模”。该村目前的第一书记褚广继是原州区农牧局草原站下派干部，业务能力强，工作有思路、有想法，在发展村