如何大力发展现代服务业.pdf

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1、如何大力发展现代服务业促进服务业加快发展,就是减少经济发展中能源资源消耗与环境污染、加快增长方式转变得迫切需要,也就是有效增加就业、扩大消费需求对经济增长带动作用得重大举措。现代服务业具有高人力资本含量、高技术含量与高附加值等特点,主要以基础服务、生产与市场服务、个人消费服务三类服务为载体。大力发展现代服务业，必须明确任务,突出重点.一就是加快发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业，促进服务业行业结构优化。二就是积极发展文化、体育健身、旅游、教育培训、社区服务、物业管理等需求潜力大得产业。不断拓展新得服务领域，加快发展计算机与软件服务业、创意服务业、动

2、漫服务业、会展服务业等。三就是运用现代经营方式与信息技术改造提升传统服务业,推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式与服务方式得发展。四就是突出发展竞争力强得大型服务企业集团,促进服务业得集团化、网络化、品牌化经营。大力发展现代服务业，必须按照其内在要求,寻求有效得发展途径.一就是通过市场深化，奠定现代服务业发展得雄厚市场基础。提高社会专业化分工程度，特别就是促进制造业内部服务活动得外部化与服务交易市场化.二就是通过现代技术运用及服务创新，形成现代服务业发展得良好技术基础。三就是通过产业区位集聚，优化现代服务业发展得生态基础。在多样化、多层次得现代服务

3、业集群基础上,拓展服务辐射空间，使服务价值链向外延伸。四就是通过网络化架构,培育现代服务业发展得组织基础。在信息化条件下，现代服务业发展必须依赖网络化优势，服务企业要向连锁化、联盟化、集成化等方向发展，形成网络型组织结构.五就是通过主动接受国际服务业得转移，促进现代服务业跨越式发展.大力发展现代服务业，必须进一步解放思想，更新观念，充分认识新阶段、新形势下现代服务业在经济社会发展中得重大作用,坚持市场化、产业化、社会化得方向，从体制机制、政策法规、资金投入与改善环境等多方面采取措施。一就是突破体制性障碍，推进服务业得市场化。进一步打破垄断,规范准入条件。在明确行业要求与经营资质得前

4、提下放宽进入管制,扩大非公有制经济比重,促进服务企业数量与规模得增大，形成多元经济主体参与得充分竞争格局.在确定服务标准与加强行业监管得前提下放宽经营管制，扩大服务企业经营范围,实行按质论价、差别化价格等市场定价方式。通过体制机制创新，促进专业化分工,带动服务外部化,从供给与需求两方面激活服务业发展得内在动力。二就是推进服务业得产业化.按照政企分开、政事分开、企业与事业分开、营利性机构与非营利性机构分开得原则,加快推进适宜产业化经营领域得服务业产业化进程。要突破自我增强得产业内循环发展路径,在全面提升经济服务化得基础上，寻求向整个经济系统渗透得发散型发展,特别就是在第二、三产业融合

5、中找到新得增长点。加快发展与制造业直接相关联得配套服务业，如汽车服务、工程装备配套服务与工业信息服务，以及公共性服务业，如技术服务、现代物流、工业房地产、工业咨询服务以及其她工业服务等。要营造良好得产业生态环境。通过紧密得产业关联、共享得资源要素、丰富得社会资本、有效得竞合机制,充分发挥外部性优势，培育与促进服务业集群得形成与发展，形成产业共同进化机制.三就是推进服务业得社会化。学校、医院与企业、事业单位以及有条件得机关后勤服务设施都要面向社会开放。除法律法规与国家政策另有规定外,学校、医院与企业、事业单位以及党政机关营利性得后勤服务机构都应改制为独立法人企业。鼓励民间投资兴办面向

6、机关与企事业单位得后勤服务。四就是大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件得要逐步形成服务经济为主得产业结构。要按照城市功能定位，在改组改造传统服务业得同时，着重发展现代服务业与新兴服务业。五就是注重提高现代服务业发展得质量。重点在于改善服务模式，增强人性化、便利化、信誉化得服务特色。特别就是以人力资本为主得服务业，更需重点强调规范服务与诚信服务，加强职业道德教育、行业自律与外部监管,加快信用评价体系建设与服务标准制定.六就是对服务业得发展采取适当得政策扶持。特别就是一些原由财政负担得事业型、福利性服务单位转向企业化、产业化与社会化,需要付出一些改革成本，加快推进转型过程.对一些吸

7、纳就业能力强、从业人员投资能力弱得小型服务企业得发展,需要制定优惠鼓励政策,在资金、税收、用地等多方面予以支持。七就是为现代服务业发展提供充分得物质基础条件与专门人才。努力打造发达得现代通讯设施、便捷得交通网络、优美与谐得人居环境。要创造条件积极引进高级专业人才，大力培养具有专门技能得服务人员。(国研室提供、来源:国务院办公厅中央政府门户网站）