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1、南京师大学报(社会科学版)1995年第l期论建立我国现代商业银行制度朱宗学姚立才,,内容摘要我国专业银行改革的目标应当向国际惯例看齐建立具有现代特征;,的商业银行制度要把我国庞大的专业银行改造成为现代商业银行面临诸多制约因;,,;素应从我国国情出发大胆借鉴西方经验进行专业银行内部制度再造必须进行配,。套制度改革创追与专业银行内部制度相衔接的市场体来和市场氛围,.,党的十四届三中全会通过的《决定》要求把我国实行控股商业银行不论规模如何内部组织机构一。、专业银行改造为国有商业银行今年上半年国家组建般都包括决策机构执行机构和监督机构等三个
2、部、.、,的中国开发银行中国进出口银行和中国农业发展银分决策机构包括股东大会董事会以及董事会下设,.;()以行等政策性银行为专业银行改制奠定了重要基础的各个委员会执行机构包括行长或经理及行长,、,在专业银行改革行将进入实质性阶段的时候有必要领导下的各委员会各职能部门行长在业务经营上:。对改革的;目标作重新的审视究竟是把专业银行改造具有决策权监督机构主要是监事会由于组织形式、、、成自求平衡自我发,,,为一般性的自主经营自负盈亏严密银行在法律上能自主经营财务上能自负盈亏,,,。展的国有商业银行还是向国际惯例看齐建成具有资金上能自求平衡管
3、理上能自我约束,?。,现代特征的国有商业银行笔者以为从改革的目标(二)银行经营趋于全能化突破原有业务分工,.来说必须瞄准后者这是因为我国即将恢复关贸总向全能化的方向发展是世界现代商业银行的一个重,协定缔。约国的地位我国的经济将全面进入国际经要特征所谓全能银行指的是商业银行存放业务和投、,,济金融、、;圈封闭式的自我发展不能适应开放的需要资银行的发行包销承兑和买卖结算业务相结合简。,势遵循这一思路本文。、必受到国际金融浪潮的冲击单的金融业务与包罗万象的社会业务相结合德国。、拟就建立我国现代商业银行制度间题进行初步探讨,瑞士与奥地利等国
4、银行可以经营全面的存款业务、、,一现代商业银行在世界上的全面的信贷业务全面的支付结算以及其他与金融.,特征性走势有关的业务1986年英国允许所有金融机构参加证,从1694年世界上第一个以股份制形式建立起来券文易许多英国银行和外国银行大量收购英国证券.,,公司1988年法国效法英国进行了金融改革现在几的英格兰银行算起西方国家的商业银行制度形成距。。,今已有30年的历史二十世纪以后西方商业银行乎所有的大银行都有了自己的证券公司美国和日本,,,过去一度时期实行银行业与证券业分离的模式随着科学技术不断进步通货膨胀日益普遍国际游80,,,年代
5、资投资不断增大利率和汇率颇繁波动资金供求矛后全能银行模式的出现对美日模式形成了很大。,、,,为了适应世界现代商业银行的潮流其银行盾加剧以及国际债务危机的出现其制度发生了一的冲击。,:系列深刻的变化其特征性走势体现在证券业已逐步朝兼容的方向发展。,.()业务领(一)组织形式趋于股份化股份制银行产权关系三域趋于国际化60年代以来西方国,。,,,明晰并有独立的法人地位目前西方多数国家如美家随着国际贸易的增长跨国公司的增多国际经济、、,,国英国日本等国的商业银行大都是按股份制的组合作联系日益紧密逐步放松了对银行的管制银行,,。织形式成立的只
6、有少数私人银行存在即使象法国业务的国际化日益加快如美国于1981年开放了离,,这样一些对商业银行进行国有化改造的国家也并未岸金融市场日本在1986年开放了东京境外金融市,,,;完全取消股份制形式而是由国家或国有企业对银行场法国开放了欧洲法郎证券市场与此同时这些国一23一。,家的银行业务不断向外扩张和渗透目前发展中国家直接参加人民银行总行的资金结算中心资金清算还,也有不少为发展跨国银行和境外银行在本国开设分需依托专业银行办理因而商业银行票据经常出现被“”.,,支机构大总之银行已基本、、.,开绿灯从世界范围看卡被压被退的情况由此可见我国
7、商业银行尚处.。,。突破了国界的限制金融市场逐渐实现全球一体化于起步阶段无法与世界现代商业银行相提并论从.(四)银行关系趋于竞争化西方商业银行处于激推进我国市场经济特别是建立我国现代商业银行体.,,,烈竞争的环境中为了争夺金融市场获取金融产业系出发借鉴国际商业银行经验发展一批能与专业,,、,相对高额的利润银行经营趋于规范化和低利化也银行大体相抗衡的地方性行业性商业银行并让它。有,一些在竞争中破产和被兼并西方现代商业银行竞们与专业银行在同一起跑线上开展金融竞争是我国:,。争的特点主要有(1)竞争有严密的法律保护并在良金融改革面临的一项
8、紧迫任务、,.,好的经济金融秩序下进行竞争具有公平性(2)激从当前我国金融改革总体上讲建立现代商业银,、烈的.银行竞争提高了银行的服务质量服务态度服行制度的核心意义在于对四大专业银行的改造四大、、,,务文化服务范围服务效率都已达到相当
