当前农民合作社财务管理存在的问题及改进措施.pdf

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1、．【农民同瑟】农业经济2015／'2当前农民合作社财务管理存在的问题及改进措施◎王玉华摘要：随着农民合作社的发展，加强合作社的财务管理工作，对于增加合作社社员收入，提高合作社经济效益，保护合作社及其成员合法权益愈发显得突出和重要。本文根据当前农民合作社的财务管理工作存在的主要问题，在认真分析的基础上，有针对性地提出解决措施。关键词：农民合作社财务管理问题措施一监督也没能发挥更好的作用，审计、财政、税务等诸多国家、当前农民合作社财务管理存在的主要问题(一)财务管理制度不完善，缺乏核算规范监督机关为完成各自的任务各有侧重，相互间缺乏协调配按《会计法》和《农民专业合作社财务会

2、计制度》的要合，各扫门前雪，无监督合力，这样就造成了合作社的核算求，农民合作社要建立健全财务管理制度和内部控制制度，内容不完整，政府部门查哪些内容，会计人员就记录核算哪但到目前为止一些农民合作社没有制定财务管理制度和内部些内容，不查的内容就不核算。例如财政审计查合作社专项监控机制；有～些合作社虽制定了财务管理制度和内部控制资金是否按规定用途使用，那么合作社会计就记录专项资金制度并上了墙，但并没有真正执行或执行力度不够，从而造的来源和专项资金的使用；税务部门不查税，合作社会计就成财务管理混乱的局面。主要存在“五不规范”：一是原始凭不核算收入。由于外部监督的范围和力度不够，

3、造成合作社证不规范。二是记账凭证不规范。三是会计账簿设置不规经济发展和财务管理的混乱局面。范。四是货币资金管理不规范。五是编制财务报表不规范。(五)财会队伍整体素质差，使财务管理弱化(-)会计核算内容不完整，账簿登记缺失农民合作社发展到今天，财会人员队伍状况仍然表现为农民合作社的核算内容包括资产、负债、所有者权益、“三低一无”。所谓三低，一是财务人员文化水平低，大部分收入、费用和盈余，按《会计法》和《农民专业合作社财务只有高中或初中文化程度；二是，专业素质低，没学过财务会计制度》的要求，要将合作社一定会计期间的经济业务事会计专业知识，又没有经过专业培训，既不懂会计核算，

4、更项全部入账，但多数合作社只核算部分业务，即部分资产、不懂会计监督，财务分析能力就更差，这样就不能如实反映部分负债、部分所有者权益和发生的部分费用，对于合作社合作社经济发展和财务运行情况，难以为合作社的理事们提的收入和盈余根本就不记录、不反映，也不进行成本核算。供更多的合理化建议；三是职业素质低，不能解读国家财经理由是上级部门不检查的，只把检查的内容登记清楚就行。政策，不能解读有关合作社的财务制度和财政税收政策，不特别是专项基金的来源和使用记录反映的非常清楚，既有原能有效贯彻执行党对合作社的发展政策，不利于合作社的发始凭证，又编制了记账凭证，又登记了账簿。其他业务略而展

5、。所谓一无，即是很多会计、出纳都没有取得会计从业资不计，业务发生了，既没有原始凭证，也不编制记账凭证，格证，无证上岗。可想而知，这样一支低素质的财会队伍，也不登记账簿，更不纳入会计报表。是难以适应合作社发展的。(三)盈余分配标准不合理，分配乱象丛生二、解决农民合作社财务管理问题的措施可分配盈余分配混乱现象，主要表现在对可分配盈余分(一)加强内部控制，建立健全财务管理制度配中的盈余返还和剩余盈余返还的标准确定不合理，给不出首先，合作社应该按《会计法》、《农民专业合作社确定标准的依据和合理的理由；有的根本就没有标准，理事法》、《农民专业合作社财务会计制度》、《会计基础工作规

6、长想怎么分就怎么分，随意比较大；甚至不少合作社有盈范》、《内部会计控制规范》建立本单位的内部控制监督制余，却没有盈余分配。可分配盈余的分配混乱现象的存在，度，建立规范的财务管理制度。具体要做到五规范。一是原极大影响农民合作社的健康发展。始凭证要规范。要牢固树立原始凭证意识。无论是购买产品(四)财务监督机制不健全，缺少外部督查物资，还是固定资产，只要是支出货币资金，都要索取的原目前合作社没有或无法建立内部审计部门，即使有，也始凭证；同时还要对原始凭证进行审核，避免出现“刘老根很难保证内部审计的独立性，缺乏必要的财务监督机制；另拿剪子”的现象。二是填制记账凭证要规范。记账凭

7、证的日外，多数合作社成员不懂财务，即使公开合作社财务状况，期、编号、摘要等都要符合规范。三是会计账簿设置要规许多成员也看不懂，根本起不到内部监督作用。同时，外部范。建立一套完整的账簿应该包括库存现金日记账、银行存一93—【农民间殛1农业经济2015／2款日记账，总账和明细账，明细账包括三栏式明细账、数量站，要加强对农民合作社财务审查和指导，督促合作社的财金额式明细账和多栏式明细账，这样才能全面、系统、详细务人员及时准确地填写会计凭证、设置账簿、编制会计报地反映农民合作社的经济业务，不会有遗漏。四是货币资金表，撰写说明书，规范会计基础工作。