中原经济区产业低碳化发展研究.pdf

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1、2014年第19期经济研究导刊NO．19．2014总第237期ECONOMICRESEARCHGUIDESeria1No．237中原经济区产业低碳化发展研究任杰，徐夏楠，宋立生(1．河南省科学院地理研究所，郑州450052；2．河南省工程咨询中心，郑州t450050)摘要：在分析河南省温室气体排放及产业低碳化发展现状的基础上，借鉴国外产业低碳化发展路径与经验，确定中原经济区产业低碳化行动方向和目标，研究制定高碳产业低碳化转型、低碳新兴产业提速发展和低碳产业示范区建设三大重点行动，从政策、资金、科技等方面研究提出产业低碳化发展对策措施建议。关键词：低碳化；低碳经济；

2、发展；中原经济区；河南省中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673—291X(2014)19—0250—02低碳经济作为以低能耗、低污染、低排放为基础的全新相互依存的有机整体，既节约了企业生产成本又保护r环境。经济模式，是转变经济发展方式的本质要求和有效途径。产业美国的主要举措。制定丁严格的环保法律规范，规定企低碳化转型发展，就是通过技术创新，大力推进高碳产业低业对其产生的废弃物处理方面承担明确的社会责任。政府综碳化改造与积极发展低碳新兴产业相结合，降低生产中的能合使用立法政策和能源政策，通过提供抵税优惠、减税政策、源使用量、污染物排放量，减少经济对生态

3、环境的不利影响。政府优先购买等财税政策，政府在各层次I实施推进循环经济计划，引导和激励广大企业和公众参_卜j低碳经济的发展。一、研究背景日本的主要措施。政府通过能源直法发展绿色能源，中原经济区产业基础较好，是全国重要的能源原材料基1979年颁布实施《节约能源法》，2006年制订了《新罔家能源地。从产业结构内部来看，电力、钢铁、有色、化：【、建材等高政策》，大力开发利用新能源和节能技术。政府为高碳产业低载能产业和资源初加工型产业占据较大份额，同时这些产业碳化转型进行制度革新，实行碳排放交易制度、“领跑者”制度、也是高碳产业。据测算，2005年河南省公用电力和热力、建

4、筑实施节能标识制度、企业分类管理制度。材料、吲体燃料和其他能源工业、化学工业、钢铁、有色六个三、产业低碳化行动方向行业碳排放I碳排放总量的67．17％；2010年公用电力和热力、钢铁I业、建筑材料、固体燃料和其他能源工业、有色金1．高碳产业低碳化转型行动。一是加强电力、钢铁、建材、属、化学-EJk六个行业碳排放占碳排放总量的74．08％。因有色、化T等重点高碳产业的低碳化发展，大力加强低碳技此。做好高碳产业低碳化发展，是完成河南省确定的“到2015术研发应用，逐步建立有利于低碳产业发展的行业排放标准年单位生产总值二氧化碳排放比2010年下降17％”温室气及低碳产品

5、标准，有效控制1业领域温室气体排放；二是严体控制目标的关键。今后一个时期，作为全国重要的经济板块，格建设项目准入，抑制高耗能、高排放产业过快增长，完善中原经济区将处于经济加速发展阶段，能源消费和碳排放量能评估审查制度，健全项目建设部门联动机制，从源头控制必然呈持续增长态势，资源和环境的约束问题将更加突出。温室气体排放；_二是加快淘汰高牦能、高排放的落后产能和设备，完善落后产能退出机制，促进经济发展力‘式转变、能二、国外发展路径及经验借鉴减排、经济结构调整以及提高经济增长质景和效益。到2015德的丰婴做法。政府制定相关法规、计划推动相关产年，全省碳排放强度持续下降，

6、单位地区生产总值=二氧化碳业发展，1994年制定的《物质循环与废物管理法》，确立了“生比2010年排放下降17％、单位地生产总值能耗下降16％；产：者责任延伸制度”。1998年制订了“绿色规划”，把生态税加其中，单位工业增加值综合能耗累计下降20％以卜入到罔内金融投资、工业经济界，实行相关税制改革。同时，2_1氐碳新兴产业提速发展行动。是战略新兴产、I超倍加强政府直接投资，联合金融机构共同创立的节能专项基金。增发展行动，把加快培育和发展战略性新必广：业放在推进产丹麦的“卡伦堡”模式。以政府为主导构建“卡伦堡生态产业低碳化发展的突出位置，把生物、新能源、新能源汽车、

7、新业共生体系”模式，是高碳产业低碳化转型较为成功的路径。材料等产业培育成为先导产业，促进节能环保、高端装备制生态产业共生体系中的企业相辅相成、互为代谢，形成了完造产业成为新的增长点，打造全国重要的战略性新兴产业基整的产业链，通过吸收利用彼此的副产品和废弃物演化成为地。二是现代服务业提速发展行动，把推动服务业大发展作收稿日期：2014—04—18基金项目：国家“中国清洁发展机制基金赠款项目”资助(2013)作者简介：任杰(1980一)，男，河南鄢陵人，助理研究员，硕士，从事资源、环境与可持续发展研究。为产业结构优化升级的战略重点，以商务中心区和特色商业区值和代际补偿

8、的资源有偿