产学研合作绩效综合评价研究——基于广东省部院产学研合作项目的实证.pdf

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1、第3l卷第5期科技进步与对策VO1．31NO．O52014年3月Science&TechnologyProgressandPolicyMar．2O14产学研合作绩效综合评价研究基于广东省部院产学研合作项目的实证梁耀明，张叶平，王浩(华南农业大学经济管理学院，广东广州510642)摘要：通过构建省部院产学研合作项目绩效评价指标体系，采用灰色关联分析方法，对广东省24个产学研合作项目进行绩效评价。结果表明，广东省部院产学研合作项目绩效水平分布较集中，总体处于中等至良好的水平，但项目绩效不突出，缺少标杆型项目，存在项目区域特征不明显、综合绩效水平差异大等问题，据此提出相关政策建议。关键词：产学

2、研合作；省部院合作；绩效评价；灰色关联分析DOI：10．6049／kjjbydc．2013060389中图分类号：F273．1文献标识码：A文章编号：1001—7348(2014)05—0118—05系及所涉行业不够全面等问题。在这一情形下，本文0引言试图以广东省部院产学研合作项目为研究对象，从政府的视角完成指标体系构建及对应的评价方法选取。产学研合作作为创新体系的核心部分]，是实现同时，对涉及电子器件、电子信息、陶瓷、机械、环保等国家和区域科技、教育和产业资源高度整合，增强自主众多行业的产学研合作项目绩效评价开展实证分析，创新能力和综合竞争力的有效机制。各国政府在产学为了解广东省产学研

3、合作项目的总体实施状况、相对研合作方面的大力引导、推动]，以及知识经济环境下的市场竞争需求使得产学研合作日益盛行。《国家中绩效水平及优劣次序分布，及时制定有关政策措施和长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》明确管理规范提供依据，也为探索我国产学研合作绩效评提出，要以企业为主体、产学研结合的技术创新体系作价机制提供借鉴。为突破口，推进国家创新体系建设。随着产学研合作1省部院产学研合作项目绩效评价指标体的深入推进，政府资金投入不断加大，产学研实施效果系构建也日益受到政府、社会和学界的关注。在政府引导和创新项目的带动下，广东省作为我国探索省部院产学1．1维度选择与指标设计研合作创

4、新机制的先行者，在产学研协作创新上取得省部院产学研合作涉及的投入和产出是其绩效评了良好成效剞。如何从微观层面评价产学研合作项目价的关键内容]，但产学研合作是基于资源共享和优绩效水平，了解区域内产学研合作项目绩效水平的分布状况，对于打造省部院产学研合作标杆型项目，发挥势互补的异质性组织问的合作，各参与主体从管理模产学研合作项目的示范带动作用，建立产学研合作项式到运行机制，从利益分配到目标定位均有可能产生目间竞争机制具有重要意义。由于产学研合作项目涉分歧，合作过程存在风险，主体间的合作管理将影响及面广，不同项目的性质和规模差异较大，部分评价指合作关系与合作持续性，进而影响产学研合作效用。标数

5、据缺失等，产学研合作项目绩效评价的实施难度根据系统理论，省部院产学研合作项目绩效评价包括很大，尽管目前有少数学者开展了有关产学研合作效投入、转换、产出3个基本环节。TinaBarnes等通过率或绩效评价的实证分析刮，但依然存在评价指标体实证研究指出，有效的项目管理是影响产学(研)合作收稿日期：2013-08—13基金项目：广东省科技厅软科学项目(2010A070200002)作者简介：粱耀明(1985一)，男，广东广州人，华南农业大学经济管理学院讲师，研究方向为企业管理、思想政治教育；张叶平(1988～)，男，广东梅州人，华南农业大学经济管理学院硕士研究生，研究方向为企业管理；王浩(19

6、54一)，男，广东梅州人，华南农业大学副校长、教授、博士生导师，研究方向为外向型经济管理。第5期梁耀明，张叶平，王浩：产学研合作绩效综合评价研究·119·成功的最直接因素。基于投入一转换一产出模型，本专家数较少的类的评价信息应赋予较小的权重系数。文将省部院产学研合作项目绩效评价分解为项目投例如，对m位专家进行系统聚类分析后，第是位专家所入、项目管理、项目产出3个二级指标。结合省部院产在的类中包含有姒位专家，设第愚位专家的权重为学研合作项目特点，项目投入通过技术投入、资金投入a，n与姒成正比。由式∑n一l和式a：a2：⋯：和人才投入3个三级指标实施评价；项目管理通过目a一：：⋯：，可得第忌

7、位专家的权重系数为标管理、组织管理两个三级指标实施评价；项目产出从a一xIt／∑。。基于此，笔者邀请12名曾直接参与产政府部门最关心的经济效益、社会效益、科技效益以及生态效益4个方面进行评价，但由于生态效益指标数学研合作工作的专家，通过问卷调查与专家访谈的形据不易测量和获取，且涉及的评价内容较少，因此把生式，构造省部院产学研合作项目绩效评价指标体系各态效益指标作为社会效益中的一项指标，即项目产出层指标的判断矩阵，并通过现代综合评价软