发展中国家在主权问题上的当代选择──中国对外战略问题思考之一.pdf

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1、复旦学报(社会科学版)一九九八年第一期·当代国际关系中的国家主权理论探讨·发展中国家在主权问题上的当代选择中国对外战略问题思考之一—俞正梁,[内容提要]冷战后国际条件的擅变和各国生存与发展利益的变化使发展中国家在主权:,,;问题上面临着双重选择一方面必须坚持以主权为本另一方面为了求得更大的国家利益又,。、应该在国家主权问题上进行自主限制即自主适应这种自主限制具有双向性互动性和独立自。,。主性坚持主权与自主限制是辩证的统一都是在当代历史条件下对主权本质的坚持在当代国际关系的发展中,国家间相互依存和国际一体化,跨国公司与国际经济组

2、织,、、、、,国际法国际干预国际人权国际军控以及社会生态等几乎所有全球性问题都涉及主权国家主权已成为当代国际关系中炙手可热的问题,也使得中国和其他发展中国家面临着主权问题上的当代选择。主权是民族国家特有的根本属性,即对内最高、对外独立的排他比权力。随着发展中国家的出现,当代世界性民族国家体制最终形成,主权成为处于不同发展阶段、不同类型的所有民族国家的固有实质和根本特征。它反映了民族国家形成与发展的客观需要,适应了国家利益的需要。作为现代国际关系和国际法基石的主权,促成了现代国际准则的形成。一切国,,,家主权平等领土完整和政治独

3、立不受侵犯内政不容干涉已为《联合国宪章》和一系列国际法文件所规定。主权是一定历史环境的产物,是以民族国家存在为客观基础的。包括中国在内的发展中国家在主权问题上的选择,必然与变动中的国际环境相平衡,与国家利益相适应。换,发言之展中国家的存在及其利益是这种选择的内在动力,国际环境擅变是这种选择的外在动力。从本源上来说,主权只有在国际关系中才有真实的意义。,,,一部民族国家发展史表明在民族国家形成之际主权往往被提升到空前的高度以利。,。,于民族国家主权地位的巩固这在近代是如此在当代更是如此半个世纪以来广大发展中国家大多处于民族国家的

4、初创阶段,政治、经济与社会结构不够稳定,政、经济与社会发治展困难重重,综合国力和国际地位较弱,它们对内对外的重大决策以及对自身发展道路的抉择,经常受到内外势力的干扰和干涉。为了有力地抵御内外势力的冲击,巩固国内的最高统治权和对外的独立权,发展中国家必然强调国家主权,坚持主权是它们的唯一选择。但是,这种选择是在当代特定历史条件下的选择,有其时代特征。,当代国际社会的基本现实构成了对中国及其他发展中国家主权的挑战这种挑战是双重的。,,,一方面西方国家用主权理论巩固了自己的民族国家地位之后就陷入了某种困境即一33一主权在国际关系中所

5、倡导的独立原则及平等原则与资本的无限扩张性形成了难以调和的矛盾。这种矛盾在当代日益深刻化。所有殖民地、半殖民地国家走上民族国家的发展道路,构成了全世界民族国家的绝大多数,它们积极接受和实践主权的最高性和平等性原则,使主权理论无论在影响范围还是内容深度方而都具有世界意义。这是主权理论合乎逻辑的必然结果,也是主权理论蕴含厉史意义的最大体现。发展中国家在巩固政治主权之后,进而捍卫经济主权,力图在国际领域获得公正待遇,抵制国际垄断资本的剥削与控制,抵制国际关系中_,,。的强权和霸权努力改变现存的不合理的国际政治与经济秩序并开始在经济上

6、崛起这一切无疑形成了对西方国家原有特权地位的挑战,对由西方国家构建并加以控制的世界政治与经济结构及其功能的挑战,成了西方国家与生俱来的世界性扩张的藩篱。挑战者均以主权者的身份活跃在世界舞台上,都紧紧依靠国家主权这一最有力的武器,依靠主权平等这一国际法基本原则,这是创立主权理论的近代西方政治思想家和政治家始料不及的。主权原则尤其是主权平等所蕴含的平等互利原理在当代国际关系实践中的震撼力,与西方国家的愿望,、。和利益日益相悖使西方国家的贬低否定主权的理论观点应运而生有人从根本上否定主。“”,“权说什么历史正在使国家王权这个词儿逐渐

7、丧失意义陈腐的主权国家的真形一一无非是世界循环系统巾妨碍血液流通的一个残存的疙瘩罢了”,“应该通过订立国际协定来取”,→;;消国家主权有人主张以国际法优先的一元论来限制国家主权有人主张通过强化全球、,,“化相互依存和国际组织的权能侵蚀国家主权的合法性和权威性使国家权能泛化和弱化”,如理查德·加德纳所主张的那样,锲而不舍地在一个个具体问题上“一点点地侵蚀”国,“”,,;家主权以建立世界秩序大厦有人以西方民主政体为标准否认发展中国家的当代性否。_、认它们作为主权者及其行为的有效性和合法性七述种种关于民族国家过时国家主权应予削弱或取

8、消的论点,反映了西方国家的利益需求,包括某种机会主义的需求。其实,谈论主权,,。问题对西方国家并没有实际的威胁和损害因为它们的主权地位十分巩固无被动摇之虞,,,它们也从未宣布放弃主权有时在主权问题上显示出毫不动摇的立场同时它们也确有超越民族国家以适应跨国联合的利益冲动。它们宣

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