农村剩余劳动力转移探析论文 .doc

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1、农村剩余劳动力转移探析论文农村剩余劳动力转移探析论文农村剩余劳动力转移探析论文农村剩余劳动力转移探析论文　　一、盘锦市农村劳动力转移的现状与特点　　1、农村劳动力总量及特点　　第二次全国农业普查资料显示，截至2006年末，农村劳动力资源总量为万人。到本乡镇行政管辖区域以外从业1个月及以上的农村外出从业劳动力万人，占农村劳动力总量的比重为％。外出比重偏低，究其原因，盘锦市属于经济比较发达地区，人均GDP位居全省第三，城乡收入水平居全省前列，农民在本地务工就可以获得较高的劳务收人。以市场上的劳力为例，搬运工一天收入可以达到100元左右，电

2、工、瓦工等技术工人一天工资在200元左右，而且农忙时节，农村还会吸引不少外地务工人员来耕种。　　2、年富力强是外出从业的主力军　　在农村外出从业的万人中，20岁以下的占％；21－30岁占％；31－40岁占％；41－50岁占％；51岁以上占％。可以看出农村外出从业劳动力年龄中21－30岁之间的劳动力所占比重最大，比重最小的是51岁以上的外出从业人员。所以，农村外出从业人员青壮年劳动力占有绝对优势，而年龄大的农村居民多数留守在家，很难走出家门外出从业。　　3、初中文化程度劳动力是外出从业劳动力的主流　　在农村外出从业劳动力中，文盲占％小学

3、文化程度占％；初中文化程度占％；高中文化程度占％；大专及以上文化程度占％。从资料显示出，农民外出从业劳动力中处在中坚力量的是初中文化程度，占80％，大专及以上文化程度的农村居民通过毕业分配等就业方式落户城镇，实现了真正意义上的劳动力转移。同时，文化程度非常低的农村劳动力外出从业的几率较小。初中文化程度的农村劳动力在城乡就业行业范围广泛。　　4、农村外出从业劳动力本地居多　　在农村外出从业劳动力中，在乡外县内从业的劳动力占％，在县外市(地区)内从业的劳动力占％，在市(地区)外省内从业的劳动力占％，去省外从业的劳动力占％。从数字趋势上看，

4、农民外出从业主要在市内，占据了84％的份额。这主要是盘锦市农民中不弃农业，兼营其他行业的思想占主流，加上盘锦市农民收入、消费水平较高，没有政府、亲戚朋友的搭桥，大多数农民是不愿承担风险到市外创业的。　　二、影响农村劳动力转移的主要因素　　1、农业现代化和集约化水平低，阻碍农村劳动力转移步伐　　发达国家农业劳动力在社会总劳动力中的比重很小，一般在10％以下，有的国家该比重不到3％。目前，水稻的种植由于机耕、机播、机收等费用较高，如果使用会增加生产成本，水稻收益越来越少，因此，农业机械化很难在农村推广，农忙时，家里劳动力几乎全部上阵，这样

5、就造成盘锦市农村劳动力外出从业时间减少，外出地区限制较大。　　2、劳动力转移后，出现农村内部空巢问题　　从数据上看农村外出劳动力中，40岁以下的劳动力占76％，出去的劳动力青壮年占主流，而且男劳动力占66％，可以说农村剩余劳动力的转移基本上都是农村中年富力强、有一定知识、有头脑、有手艺的农民，农村强壮劳动力普遍外出打工，家里只留下了老人和孩子，造成了一种乡村空巢现象，这种状况的存在，不仅会造成一些安全隐患，农村老人的赡养、子女教育等问题也会逐渐突出，不少孩子由于处于“散养”状态，文化成绩上不去，甚至染上了恶习。　　3、农村劳动力素质有

6、待提高　　目前，盘锦市的农村劳动力资源中，初中文化程度占％，受过职业教育和培训的不足11％(住户抽样调查数据)。这表明，盘锦市尽管具有万人的劳动力资源，但文化和技能偏低，极大地阻碍了农村劳动力转移的层次和数量。而且农村中一些素质相对较高的劳动力率先转移出去后。剩下的劳动力文化水平将更低。农村剩余劳动力素质低，一方面难以接受科技知识，农业生产率难以提高，致使农业生产仍然停留在传统的耕作模式上，很难提高农业现代化。另一方面，适应不了非农产业的发展要求，农村劳动力进入非农产业，在与城市劳动力竞争中处于劣势，只能干一些苦力活，从事低收入的职业

7、，而且随着社会的发展，这样的岗位将逐渐减少，实现剩余劳动力的转移将更加困难。　　4、转移过程中出现的社会保障问题　　现在，城市中出现了很多农民工，所谓的农民工，即他们仍是农民身份，只不过到外面流浪打工，挣得劳务收入，贴补家用。转移中的社会保障问题就尤为重要，虽然政府在农民工社会保障方面出台了很多优惠政策，但在执行过程中并不尽人意，农民工孩子就近入学问题会由于学校门槛高或各种附加条件而无法入学，拖欠农民工工资和从业过程中劳动保障问题也由于很多农民工在从业时并没有签订合同等而屡禁不止，同时，农民身份也使农民在城市从业中处于劣势，这种观念很

8、难转变。　　三、对盘锦市农村劳动力转移的探讨　　根据劳动力转移过程中出现的问题或即将产生的问题，我们应着重做好以下几方面工作。　　1、重视农业，发展农业，努力实现农业现代化　　发达国家农村劳动力转移的历程表明，农业生产率