深入贯彻党代会精神 推进双城拓越转型发展.doc

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1、深入贯彻党代会精神推进双城拓越转型发展　　中共哈尔滨市第十四次党代会围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，提出了加快振兴发展、全面建成小康社会的新思路、新目标、新路径，为全市发展指明了方向。今后五年，作为哈尔滨市最“年轻”的区，双城将紧紧围绕落实市委新战略，按照建设哈尔滨“卫星城”定位，牢牢把握由“县域经济”向“都市经济”转型发展的大局，充分发挥自身的区位、交通、资源、产业等优势，主动参与全市产业分工，按照“忠诚务实为民，转型拓越担当”的总体要求，大力实施“现代农业兴区、食品产业强区”两大发展战略，

2、把双城建设成为食品工业之都、现代文明新区，努力在推动哈尔滨发挥龙头作用中当先锋、争排头。　　现代农业兴区战略：就是突出经营农业理念，以农业增效、农民增收为目标，以农业供给侧结构调整和“北菜南运”基地建设为重点，推进粮经饲统筹、种养加一体融合发展，让“组团降成本、订单调结构、旅游促增收、扶贫补短板、改革增活力”成为农业农村工作主旋律，加快传统农业大县向现代农业强区转型。　　食品产业强区战略：就是突出食品产业的立区导向，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，通过持续招商上项目、原料基地做加减、促企增资快裂变、技术革

3、新创品牌等举措，让更多的优势要素聚力于食品产业，拉长、拓宽、增厚产业链条，打造“千�

4、元产业集群”，以工业化带动农业产业化、推进新型城镇化，实现一二三产业融合联动。　　一、争做全省现代农业“试验田”和农业供给侧结构性改革的先锋　　围绕市党代会提出的打造全国现代农业先导区、优质高效农业样板区和重要商品粮生产核心区部署，着力实施“现代农业兴区战略”，以市场为导向，以“两园一体”建设为重点，争取从规模养殖和旱作农业方面寻求突破，在“全省做示范、全国争一流”。一是建设现代农业产业园。在双城东部沿102国道沿线规划建

5、设一处总投资23.16亿元、占地100万平方米的农业产业化园区，园区集设施农业、精准农业、农产品加工、物流运输、冷链仓储、产品研发、产品交易、社会化服务等功能于一体，实现产加销一体化发展，建成后可带动周边发展蔬菜50万亩。二是建设现代农业创业园。以双城西部内陆乡镇为主，投资32.5亿元，3年内以韩甸镇为主发展花生20万亩，以水泉乡、杏山镇、万龙乡为主发展两瓜5万亩，以西官镇、同心乡为主发展蔬菜25万亩，配套建设水电路、物联网、冷库等基础设施，打造50万亩蔬菜和经济作物为主的现代农业创业园，以结构调整促进农业

6、增效、农民增收。三是建设农业田园综合体。依托北京汇源公司，在新兴街道运粮河南侧区域投资100亿元，规划建设农产品和森林食品交易大集、农产品生活体验馆，建设为市民提供绿色休闲养生场所的汇源新兴农业小镇，以及为市区供应绿色蔬菜的5000亩蔬菜大棚，打造集农业观光、生态旅游、工业生产于一体的田园综合体项目，实现三产融合，带动百姓致富。未来五年，通过“两园一体”拉动，推进减玉米、增蔬菜、增水稻、增杂粮、增饲草“一减四增”，优化种植结构。五年内，玉米面积缩减30%，规模经营达到80%，蔬菜面积达到50万亩，农业增加值

7、达到180亿元、增长30%以上，农民人均收入达到1.7万元、增长30%以上。2017年的目标是调减玉米30万亩、新增旱稻2万亩、增青贮5万亩、增杂粮8万亩、增蔬菜和经济作物15万亩，蔬菜总面积发展到35万亩。　　二、争创绿色食品工业之都，打造千亿元产业集群　　围绕落实市党代会确立的主导产业，立足于改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，着力实施“食品产业强区战略”，制定食品产业发展总体规划，争取五年后双城食品产业擎起哈尔滨食品产业三分之一的天空，产值达到千亿元。一是抓载体强园区。结合食品

8、工业之都发展定位，对现有园区进行规划整合，理顺管理体制，加大资金投入和设施建设力度，构建食品加工园、现代物流园、装备制造园、电商产业园“一区四园”平台载体格局，力争晋升国家级开发区。截至目前，开发区落户企业63家，其中2017年新引进了投资30亿元的海峡两岸农产品产业园、投资2亿元的雨润农副产品全国展销经贸合作平台等企业12户，预计总投资可达130亿元。目前，正在与平房区研究开展“区域联动”，为哈南工业新城项目提供用地空间，实现分享式发展。二是抓招商上项目。坚持把招商引资作为驱动双城经济转型发展的引擎，瞄准

9、国际国内500强和产业化龙头企业，精准定位，实行领导带头招商。2017年3月21日，组织举行了项目集中签约仪式，全区一次性签约了海方集团高端智能旅游生态新城、哈尔滨绿色食品电商产业园、哈尔滨谷实牧业生猪养殖基地等20个项目，投资总额388.97亿元。3月22日，又召开了全区招商引资工作会议，对项目招商进行再部署、再推进，目前正在跟踪洽谈项目65个，预计投资303.9亿元。三是抓改革优环境。启动了商事制度改革，制定