中缅油气管道工程（缅甸段）西线的HSE管理——以印度EPC承包商庞吉劳德公司为例-论文.pdf

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1、石油天然气学报(江汉石油学院学报)2014年4月第36卷第4期JournalofOilandGasTechnology(J．JPI)Apr．2014Vo1．36No．4中缅油气管道工程(缅甸段)西线的HSE管理——以印度EPC承包商庞吉劳德公司为例王凯，黄平，王洪霞沈祝鸣，邵丽(廊坊中油朗威工程项目管理有限公司，河北廊坊。。0。。)[摘要]通过对中缅油气管道工程(缅甸段)西线(以下简称“西线工程”)印度EPC(engineering，．pro—curement，construction，设计、采购、施工)承包商庞吉劳德公司

2、(PunjLloydLtd，简称“PIL”)的HSE(health，safety，enviroment，健康、安全、环境)管理进行分析，认识到其管理中的优、缺点，针对PLL在HSE管理中的不足，结合中国石油天然气集团公司及德国咨询公司ILF公司的HSE管理经验，采用健康监理、环境监理、安全监理开展专项管理模式，运用HSE管理与承包商绩效考核及进度款支付直接挂钩的方式，落实HSE管理制度，有效改善了PLL的HSE管理状况，确保了西线工程的顺利完成。[关键词]HSE管理体系；安全隐患；环境监理；健康监理；绩效考核’[中图分类号

3、]TE一94[文献标志码]A[文章编号]1000—9752(2014)O4一O313一O4中缅油气管道工程(缅甸段)西线(以下简称“西线工程”)起点位于缅甸西南海岸兰里岛皎漂西南部约6．7kin的皎漂首站，向东南方向延伸；在穿越卡拉巴海沟之后，天然气管道到达马德岛，接着与中缅原油管道并行铺设。该管道向东穿过5．56kin长的弗莱切海峡(最大水深22m)，并穿过7条海沟及4kin的滩涂，上岸到达维昌；在穿过维昌之后，管道沿安一马伊高速公路向北延伸到达安，接着穿越若开山脉并沿安一马圭高速公路到达帕丹。原油与天然气管道总计长度分

4、别为183km和205km。西线工程所经过地区每年6～1O月雨季连续降雨达5000mm；海沟定向钻、海底管道、滩涂等地区社会依托较差、交通运输安全风险较大；若开山65km全部为沟下焊接，施工中存在较大的安全隐患；管线经过浅海鱼虾养殖区、沿海红树林区、野生动物保护区等多处环境敏感点，国际环保组织密切关注；健康、安全、环保管理难度大。西线工程的EPC(engineering，procurement，construction，设计、采购、施工)承包商为印度庞吉劳德公司(PunjLloydLtd．，以下简称“PLL")，笔者针对P

5、LL的HSE(health，safety，enviroment，健康、安全、环境)管理进行了详细研究，旨在有效改善PIL的HSE管理状况，确保西线工程的顺利完成。1西线工程业主HSE管理机构业主为实现对印度承包商PLL的有效管理，专门成立了西线指挥部，为了配合业主工作，廊坊中油朗威工程项目管理有限公司(以下简称“朗威公司”)成立了西线办公室，采用IPMT(integratedprojectmanagementteam，一体化项目管理团队)的管理模式，与业主西线指挥部合署办公，组成一体化管理团队，共同实施对西线承包商和现场监

6、理的管理。西线指挥部设置HSE小组，HSE小组由西线指挥部工程部部长直接领导，内设HSE管理协调员、环境监理和健康监理。其中，HSE管理协调员负责HSE相关检查，不符合项的整改跟踪落实，健康、安全、环保的整体协调等，因为HSE小组内设置了环境和健康监理，HSE管理员的主要职责侧重于PII施工现场安全方面的监督检查。健康监理负责对PLL的营地、施工现场等职业健康管理行为和职[收稿日期]2013—1l一2o[作者简介]王凯(1984一)，男，2007年大学毕业，硕士，工程师，现从事长输管道建设管理工作。油气管道经济与管理201

7、4年4月业健康防护措施进行监督管理。环境监理负责对PLL的环境管理工作进行监督检查，主要包括施工中环境保护，环境敏感点施工及地貌恢复等工作的监督。西线工程首次采用健康、安全、环保分别由专门的管理机构组成的HSE团队，健康监理为中国石油天然气集团公司中心医院，环境监理为中国石油天然气集团公司安全环保技术研究院，安全管理为朗威公司人员。采用这种管理方式可以保证健康、安全、环保管理都是专业人员，可以发挥各自的专业优势，服务中缅油气管道工程(缅甸段)的HSE管理。此外，西线工程还引入了德国著名咨询机构I1F公司，并有配有专职QHS

8、E(quality，health，safety，enviroment，质量、健康、安全、环境)工程师，ILF公司HSE工程师具有丰富的国际项目管理经验，在相关HSE管理中提出的咨询意见十分有用。2PLL的HSE管理机构P1I的人员来自世界各地，项目指挥、项目经理和部门经理多为职业经理人，具有较高的职业素