用制度来经营企业.doc

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1、用制度来经营企业用制度来经营企业　　又想到很多年前中学时代的一位校长讲的一个关于“一条鞭子”的故事。故事的大意是说英国古老的剑桥大学有一位著名的校长，治校有方，培养出了很多名满天下的学生，有人问他为何能把学校经营得这样好，这位著名的校长告诉问他的人，那是因为他用一条鞭子来惩治那些不听话不上进的学生，并且奖罚严明，又说，如果给他一把手枪，他会把学校管理得更好，培养出更多的好学生。也许我的记忆有些出入，但故事的深刻现实寓意是不用怀疑的。关于“一条鞭子”的故事在其他许多地方也出现过的，可能主角不是剑桥的校长

2、，换成了别人，大抵意思也还是说只要有了严格科学的制度并严格执行，就一定能把学校管理好，培养出好学生。这里的“一条鞭子”就是能够严格执行的合理制度的代名词了。其实，不单管理学校如此，从某种程度上讲，经营企业也需要这样的“一条鞭子”。　　关于如何经营企业，以及成功的企业最需要什么样的素质的问题，也许不同的人有不同的回答。比如有人强调要有具有创新精神的企业家，有人看重充足的资金和高素质的人才，还有人倚仗良好的市场大环境和国家政策的倾斜，等等。这些各有侧重的看法无疑都是正确的，也是企业发展所不可或缺的，但都只

3、是些硬件的要求。而对于软件的呢？制度、文化的因素又是不可忽视的。毕竟企业是关于人的组织，而人的复杂多样的价值取向和行为特质，要求企业必须营造出有利于共同理念和精神价值观形成的制度和文化环境，并约束、规范、整合人的行为，使其达成目的的一致性，最终有助于企业共同利益的实现。因为从根本上说，经济学关于人性本懒惰自私的假设在商品经济社会里从提高管理效率的角度来说，还是放之四海而皆准的。　　制度对经济发展和组织效率提升的意义不言而喻。诺思在《西方世界的兴起》中宣扬的最主要的观点就是西方经济的发展最主要的得益于制

4、度的变迁。他这里讲的“制度”，不仅包括国体、政体在内的“大制度”，也包括了商业机制、企业制度、信用制度在内的“小制度”；不仅包括了各种由长期习惯而形成的明文规则等正式制度，也包括了社会风俗、文化等隐性的非正式制度。制度的创新对于区域经济的发展居功至伟，而对于个体组织如企业的发展，制度的创立和创新也是不可或缺的重要要素。　　制度或企业制度是什么？　　一般地说，它是企业一系列成文不成文的规则，或者说它是企业贴上个性标签的关于经营管理的不同“打法”。制度不仅规范企业中人的行为，为人的行为划出一个合理的受约束

5、的圈，同时，也保障和鼓励人在这个圈子里自由地活动；或者更通俗地说，制度是一种标签或符号，它将企业中人的行为区分为“符合企业利益的行为”和“不符合企业利益的行为”。企业的管理者和决策者可以据此采取奖勤罚懒的措施，褒奖“合乎企业利益的行为”，惩罚“不合乎企业利益的行为”，从而有效地刺激企业中的人约束自己，提高组织管理的效率。而在这样的奖罚中，企业的各项规章制度也得以推行和巩固。　　企业推行一种规章制度的诱因在于企业期望获得最大的潜在利润，而最直接的原因则在于提高组织的协调性和管理的有效性。从某种意义上讲，

6、企业创立、创新一种制度是企业自身组织的一种形式，目的是协调企业内各部门之间协作效果和企业与外部衔接的有效性，用新制度学派的观点来看，就是为了追求“收益递增”和克服交易费用过高等市场不完备的问题。　　忽视和藐视制度创立、创新的不良后果是十分明显的。其一，无“法”可依则乱，如果企业没有建立一套完整、完善的规章制度，并且在实际操作中严格执行，那么，企业的经营管理就会陷入混乱，企业中的人就不能形成一个利益共同体、一个合作团队，只是一盘散沙；其二，在某种程度上制度是文化的载体和表现形式，制度与文化相辅相成，没有

7、制度，企业的文化就无法彰显，就无法树立共同的企业理念和价值观，企业倡导什么，反对什么，要张扬何种文化，都是通过制度确立的；其三，如果有制度却不执行，也是聋子的耳朵———只是摆设，起不了什么作用。第1页第2页