加强河道规范化管理 大力推进依法治水

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1、加强河道规范化管理大力推进依法治水锡山区水利农机局（二○○七年一月十一日）在锡山区委、区政府的高度重视下，在无锡市水利局河道处的关心支持下，我局以“爱我锡山、美化家园”为主题，紧紧围绕争创“两个率先”先导区、示范区为目标，大力实施“蓝天、碧水、绿地”工程，加强全区河道规范化管理，加快河道疏浚步伐，加大水环境整治投入，为全区经济社会快速发展创造了良好的外部环境。2006年，我们主要做了以下几项工作：一、把好河道堤防占用审批关，确保河道堤防运行安全2006年，我局共办理河道管理范围内建设项目33件，其中涉及到大小河道10条，收取河道堤防占用费10万余元。在审批过程中，我局要求申

2、请单位提供完备的资料，并附图纸加以说明。审批负责人到现场实地勘察，详细了解申请活动的规模、活动范围、作业方式等，审核申请单位的施工图纸，明确落实申请单位的责任和义务。对于涉及重点河道的项目，我局要求申请单位在施工过程中必须每月向局水利科上报施工进度，并半年组织一次质量抽查，同时委托镇水利站负责日常质量监督，以确保施工不走样。在审批过程中始终坚持随到随办，不推不托，不等不靠，坚决杜绝磨蹭、拖沓的不良工作作风，做到对每个审报项目都在7个工作日内办理完毕，切实为群众提供优质、高效的服务。5二、做好排污口设置审查管理工作，堵住水污染源头为了加强水功能区管理，提高水资源保护管理工作水

3、平，今年我局开展了入河排污口及水体特征资料调查工作。在登记的175个排污口中，根据排污总量，逐一对上半年筛选的23个排污口进行监测，通过现场调查，获得包括坐标定位、污水量核定或估算、污水性质、排放方式等信息。为了增加实测污水量和污染物排放量，按省厅要求在第一次监测数的基础上增加了32个监测点。第二次监测在原来的要求上增加了污水处理厂的排污量中生活源和工业源各自所占的比例调查工作，同时对规模较大的混合排污口提供生活源和工业源的比例。三、加强汛前水行政执法，确保安全度汛5在今年的汛期执法检查活动中，我局把检查重点放在了望虞河、白屈港等重要河道上，在望虞河沿线悬挂了宣传标语牌，附

4、上监督举报电话；深入到当地渔民及厂矿企业发放宣传单，详细解说设置渔网鱼簖和行洪障碍物对汛期行洪的严重影响和危害；对设置行洪障碍物的渔民，发放限期拆除通知书，对小部分渔民拒不拆除所设障碍物的，则采取了依法强制拆除措施。汛期，在望虞河沿线共巡查204次，出动执法船12次，拆除违法坝埂2处，清除杂物堆6处，拆除渔网鱼簖6处。同时积极配合市水政监察支队对望虞河、白屈港、东亭港等重点水利工程联合执法巡查，出动执法船3次，人员36人，清除望虞河渔网鱼簖12处，依法清除行洪障碍，增强河道泄洪排涝能力，确保汛期的行洪安全畅通。四、健全监察网络，加强执法监察工作为及时发现和制止各类水事违法行

5、为，锡山区水政监察大队不断健全水政监察网络，采取正常巡查与突击检查相结合、一般巡查与重点检查相结合的巡查方式，确保水政监察工作的全面、及时、到位。2006年共发现和制止水事违法行为34起，其中立案查处河道案4起，罚款1万元，水事违法案件查处率、结案率均达到100%，无违法行政行为。今年，我们还加大了对区内道路改建、建设涉及河道、桥梁、码头等重点路段的执法巡查与监管力度。对检查中发现未经水行政主管部门批准擅自筑坝、修建桥梁、码头等建筑物及破坏河堤、驳岸的违法行为，责令立即停止，并进行相应处罚。五、精心组织、科学管理，加强河道疏浚工作的规范化一是明确责任主体，落实到位。按照划分

6、权限、分级负责的原则，走“条块结合，以快为主，三级负担，共同治理”的路子，明确区级河道疏浚工作责任主体为区人民政府，乡级河道疏浚工作责任主体为镇人民政府，由区长同各镇长签订河道疏浚工作目标责任状，列入各镇年度考核目标，做到任务、责任层层分解落实到位，切实把河道疏浚作为当前农村的一项重点工作来抓。二是强化管理，发挥效益。5严格规范河道疏浚的建设管理，对重点河道疏浚工程要实行项目法人制、招投标制和施工监理制，努力降低工程造价，节约民资民力。区级河道疏浚全部按照国家基建程序执行，投资额50万元以上实行国内简易竞争性招投标，并实行工程监理制，50万元以下实行国内简易议标的招投标，镇

7、级河道疏浚参照区级执行。在清淤过程中，我们既抓好进度质量，又抓好安全生产，做到三级验收把关，即施工队伍自检、水利部门抽检、区水利农机局组织有关部门把关验收，保证清淤质量和成果。区、镇二级在实施清淤过程中，做到了清淤与圩堤加高加固相结合、与填塘固基消灭“两水夹一岸”相结合、与环境整治、创建文明卫生城市相结合。严格管理农村河道疏浚的资金，做到工程投资计划、筹资筹劳方案、工程决算审计结果向群众公开，工程竣工验收请群众代表参与，真正让群众放心，使群众满意。积极探索公益型工程竞价承包、资源型工程竞价租赁、效益型工程竞价拍卖的