基本农田划定方案

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1、监利县人民政府关于开展新一轮基本农田划定工作的通知各乡、镇人民政府，人民大垸、荒湖管委会，县经济开发区，县政府各部门：根据《湖北省国土资源厅关于迅速开展基本农田划定工作的通知》（鄂土资办文〔2012〕49号）和《荆州市人民政府办公室关于印发荆州市基本农田划定工作方案的通知》精神，县政府决定在全县开展新一轮基本农田划定工作，现就有关事项通知如下：一、指导思想切实贯彻党的十七届三中全会精神，实行最严格的耕地保护制度，坚持“依法依规，确保数量，提升质量，稳定布局，落地到户”的原则，以第二次全国土地调查基本农田上图成果和土地利用总体规划修编成果为基础，结合农用地分等定级和耕地地力

2、调查成果，优化基本农田保护区布局和生态环境，划定基本农田保护区和保护片块，完善保护制度，实现基本农田保护管理计算机化、网络化，建立基本农田保护补偿机制，推动全县经济社会又好又快发展。二、工作内容根据基本农田划定技术规程和有关规定，编制基本农田划定技术方案，落实保护片块和保护区，建立健全台账等基础资料，设立保护标识，落实保护责任与义务，建立基本农田数据库和信息管理系统，实现基本农田保护信息化监管。（一）落实基本农田片块。在第二次全国土地调查基本农田上图和新一轮乡镇土地利用总体规划成果基础上，结合农用地分等定级成果，将基本农田逐图斑落实到地块，明确基本农田的地块边界、地类、面

3、积、片（块）编号、质量等级信息和承包经营信息。（二）健全台账和图表册。以第二次全国土地调查底图和数据库为基础，编制标准分幅乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区图、基本农田调整划定分析图。填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、片块登记表、保护区登记表、保护责任一览表，并形成相应的统计汇总表。基本农田保护图、分布图的编制应在全要素土地利用现状图的线划图上，以相应的图例图示，反映基本农田保护片（块）的空间位置和编号，加注界桩和保护牌设立等信息。（三）设立统一标识。基本农田划定后，按照《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》(国土资发〔2007〕304号）的要求，设

4、立统一规范的基本农田保护牌和标识、界桩等，并用手持GPS对界桩坐标测定入库。基本农田保护牌和标识上应标示出基本农田的位置、面积、保护责任人、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息。（四)落实保护责任。层层签订《基本农田保护责任书》，　　发放《基本农田保护明白卡》，明确各级政府和村集体经济组织保护责任，明确基本农田范围、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权利和义务、奖励与处罚等内容。结合农村土地承包经营权登记试点工作，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。（五）建立基本农田数据库。以第二次全国土地调查基本农田上图数据库和县、乡级土地利用总体规划数据库为基础，

5、根据划定的基本农田成果，按照基本农田数据库建设标准，建立基本农田数据库。基本农田数据库包括基本保护信息和质量信息，质量信息由县级农业部门提供给国土资源部门统一纳入数据库。三、工作步骤及时闻安排（一）前期准备（7月10日之前）1.组织准备。成立监利县基本农田划定工作领导小组（名　　单附后），设立工作专班，制定基本农田划定技术方案。各乡镇、管委会相应成立领导小组和工作专班，具体负责落实基本农田划定工作。2.基础资料收集。收集土地利用总体规划数据、图件及数据库资料。第二次土地调查数据和图件资料，已有的基本农田保护、农用地分等定级、耕地地力调查、生态退耕及灾毁、土地整治等相关资料

6、。3.落实工作经费。县、乡级基本农田划定经费从县级基本农田保护专项经费中列支。根据省国土资源厅《关于2012年度基本农田保护专项经费支出范围的通知》（鄂土资发〔20ll〕160号）精神，编制基本农田划定经费预算方案，报政府财政部门纳入年度支出预算。4.选定技术协作单位。基本农田划定技术协作单位及数据库信息管理系统采取政府采购方式确定，信息管理系统的选择由市国土资源局按省国土资源厅要求确定。（二）调查核实（7月30日前）。应用第二次土地调查成果建立已有划定成果与土地利用总体规划基本农田地块的对应关系。通过内业核实和实地勘察，确定基本农田地块有关信息，核定质量等级，核实保护区

7、边界与实地是否一致，综合分析划定保护片块和保护区空间位置、地类、数量和质量等级。（三）方案编制（8月10日之前）。以第二次土地调查基本农田上图成果为基础，依据土地利用总体规划和实地调查核实成果，在基本农田质量等级评定的基础上，按照调出和调入的要求，编制划定方案，形成划定成果。基本农田划定方案应征求村组意见，县级政府组织专家进行可行性论证，并经市政府审查同意后，上报省政府批准。（四）组织实施（8月25日之前）。1．设立统一的保护标志。根据基本农田划定方案，建立完善基本农田保护标识、界桩等。2．落实基本农田保护责任。将调整划定后的