项目承包商预选库管理办法.doc

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1、重庆市黔江区工程建设项目承包商预选库管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为规范我区工程建设项目监督管理，根据国家有关法律、法规规定，结合我区实际，制定本办法。第二条 本办法所称承包商预选库，是指通过对承包商的资格、能力、业绩、信誉、财务状况、工程质量安全状况和对国家、社会的贡献等情况进行综合评价，从中优选出一批工程建设施工企业建立承包商预选库，招标人从承包商预选库中选择承包商。第三条 按照“公开、择优、自愿”的原则，建立黔江区工程建设项目承包商预选库。第四条 成立黔江区工程建设项目承包商预选库审核小组，由区委常委、纪委书记任组长，政府分

2、管副区长任副组长，区政府办、区公管办、区监察局、区财政局、区发改委、区人力社保局、区水务局、区交委、区城乡建委、区审计局、区市政园林局、区国土局、区国税局、区地税局等部门主要领导任成员。区审核小组下设办公室在区公管办，负责承包商预选库的日常管理工作。第五条 入选承包商预选库的企业即获得下列项目承建候选资格：（一）本行政区域施工（含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等）单项合同估算价在200万元人民币以下的；（二）国有资金投资或者国家融资项目、施工单项合同估算价在100万元人民币以下的；（三）与工程项目有关的重要设备、材料等货物的采购

3、，单项合同估算价在100万元人民币以下或者单台设备估算价在50万元人民币以下的；（四）勘察、规划、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以下的项目；（五）经区政府研究同意实行直接发包的工程建设项目。第二章 申请与入选第六条 申请入选承包商预选库，必须具备下列条件：（一）在行政区域内依法设立或设有分支机构的法人企业；（二）具有三级以上的房屋建筑、公路工程、市政公用、水利水电等企业资质证书或其它资格证明文件；（三）申请前2年内在重庆市内有相应的工程业绩和良好信誉；（四）按照《社会保险法》依法参加社会保险，并缴纳社会保险费；（五

4、）区审核小组要求的其它条件。第七条　承包商申请入选预选库应提交下列材料：（一）申请表；（二）工商营业执照副本；（三）资质证书副本、安全生产许可证书副本或有关证明文件；　（四）经会计师事务所审计确认的近两年企业财务报表；（五）近两年在重庆市内依法纳税证明；（六）近两年在重庆市内工程业绩证明（工程合同、竣工验收报告及备案证明、工程验收证明等）；（七）区审核小组要求提供的其它材料（包括企业注册地行业行政主管部门有关工程质量、安全生产、无拖欠工程款及民工工资支付的证明等）；（八）社会保险经办机构出具参加社会保险及缴纳社会保险费的情况证明。第八条 

5、承包商在近两年有下列情形之一的入库申请不予受理：（一）因欠薪、逾期支付工程款被列入黑名单的；（二）因串通投标、转包、违法分包受行业主管部门处罚的；（三）发生重大工程质量、安全生产责任事故或施工中造成公共利益、生态环境等严重破坏受到行业主管部门处罚的；（四）承接违法建筑施工业务的；（五）拒绝参加政府部门组织的抢险救灾的；（六）不依法履行承包合同的；（七）拒绝参加社会保险的；（八）有其它违法违规行为的。第九条 入选程序：（一）区公管办在黔江区人民政府网站、黔江区公共资源交易网、黔江电视台、武陵都市报、重庆市工程建设信息网等媒体上发布申报通知；

6、（二）申报企业在规定时间内向区公管办提出书面申请、提交相关材料；（三）区公管办初审相关材料，审查结果在上述媒体公示，公示期为5个工作日；（四）公示期满无异议的，区公管办将企业名单提交区审核小组审查，通过者纳入预选库管理，并在上述媒体公告。第三章 承包商预选库的管理与抽取第十条 预选库实行分类管理制度。预选库首批设置房屋建筑、公路工程、市政公用、水利水电等4个总承包类别（建筑装修装饰工程、公路路面工程、园林古建筑、河湖整治工程等专业类别）。具备上述承包资质的企业可按不同类别分别申报。第十一条 预选库各类别名额设置，由区审核小组根据审定合格的

7、预选承包商企业总数择优确定。第十二条 由区公管办牵头，区监察局、区财政局、区发改委、区城乡建委、区工商分局等部门参与，对进入预选库承包商每年进行一次信誉测评，测评结果在相关媒体公布。预选库实行动态管理，一年更新一次。第十三条 预选库承包商的抽取程序：（一）招标人向区公管办提出申请，同时提供下列材料：符合本办法第一章第五条要求的有关文件依据和证明材料；区政府常务会或区长办公会同意实行直接发包的会议纪要；（二）招标人在提出抽取承包商申请中，需明确拟选承包商的工程类别；（三）承包商的抽取在区公共资源交易中心进行，由业主单位派代表抽取，区监察局、

8、区发改委、区城乡建委、区公管办项目主管部门全程监督。第十四条 对直接发包工程，在符合工程项目类别要求的预选库中按以下方式确定项目承包人：项目估算价在50万元人民币以上及规模标准以下或经区政府批