回山镇在县平安建设工作会议上的表态发言.doc

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1、在平安建设工作会议上的表态发言回山镇党委书记李亚明各位领导、同志们：按照会议安排，我代表回山镇党委、镇政府作表态发言，不妥之处，请指正。回顾2011年，回山镇在县委、县府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，力抓平安创建工作，加强矛盾纠纷摸排调处，深化社会综合治理，突出重点，狠抓落实，为我镇经济快速发展创造了稳定的社会环境。主要表现在四个方面：一是平安建设新格局逐步形成。成立镇社会治安综合治理委员会，重点加强镇综治工作中心规范化建设，有效整合派出所、纪检、民政、计生等工作资源，吸收老干部、人大代表等社会力量，完成26个村级综治工作站建设，落实调解员、治保员、信息员，有效拓展

2、延伸了基层维稳综治工作触角。二是信访维稳长效机制不断健全。积极探索农村基层信访工作新途径，规范信访办理机制，建立健全干部下访制、联合接访制、领导包案制、案情会诊制等信访维稳长效机制，有效解决了农村基层信访问题。三是社会管理科学化水平全面提升。结合回山实际，通过创新综治人才队伍培育机制、睦邻和事佬机制和“农村治保110”联动工作机制，完成了全镇综治人才信息库建设，组建了一支由15名回山老娘舅组成的民间调解员队伍，切实加强了农村治安防控体系建设，破解了影响社会和谐稳定的重点难点问题。四是一大批矛盾纠纷和信访积案得到调处化解。2011年共排查调处矛盾纠纷59起，调处成功57起，

3、成功办理信访件39件，其中成功办理市县转办信访件30件，市长热线5件，人民来信4件。在“两会”、“茶博会”、“村级组织换届”等特殊时期没有发生一起赴京去省事件。虽然我镇的综治维稳工作取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相比，还存在较大差距。我们也清醒地认识到，政法和综治信访维稳工作还存在一些问题，主要表现在：社会矛盾复杂，遗留问题较多，群众诉求多样，新的社会矛盾时常显现，社会形势依然严峻；畜牧兽医、民办教师、参战军人和一家人超市等特殊群体活跃，越级上访问题比较突出，信访工作形势也比较严峻；随着美丽乡村的进一步推进和磐新二期公路的启动实施，群众择机上访的敏感点、敏感期增多，社会维稳

4、压力比较大。2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，更是回山特色镇建设的关键之年，做好社会稳定工作，意义深远。在新的一年里，回山镇将深入落实科学发展观，以打造“和谐平安镇”为目标，以“信访积案化解年”为抓手，按照加强和创新社会管理的要求，注重源头预防，完善工作机制，夯实基层基础，深入推进社会矛盾纠纷化解，切实维护社会和谐稳定。一．强化组织领导，确保“四个到位”。一是组织领导到位。把“平安回山”建设摆上重要工作日程，形成镇、村齐抓共管的良好局面，形成工作合力。二是舆论宣传到位。切实提高群众的知晓率、参与率和满意率，真正形成平安建设人人参与的浓厚氛围。三是责任落实到位。

5、制订考核办法，细化工作措施，量化考核指标，确保每项平安创建工作做细、做实。四是经费保障到位。确保在人民群众利益安全上想得周全、舍得投入。二．夯实基层基础，做到“四个健全”。健全完善镇综治信访维稳中心规范化建设，充实完善村治保会、调委会等基层基础工作，不断健全群防群治防范网络。健全平安建设的工作机制，积极开展平安村、平安企业、平安工地、平安学校、平安医院等创建活动，注重创建质量和长效性，着力提高创建工作水平。健全综治工作网络，落实配备一支3人以上的专职巡防队伍，发挥基层党支部、村两委的组织管理作用，全面提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平。健全完善应急预案体系，加强应急管理

6、，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。三．加强信访工作，把握“四个环节”。一是狠抓领导接访下访。深入开展轮流接访、定期下访、重点约访、带案走访的“四访”活动，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到及时有效处理。二是强化初信初访办理。严格落实初信初访首问首办责任，对初信初访件的办理实行“两签字一见面”制度，努力提高信访群众的满意率和初信初访的一次性办结化解率，切实把各类信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。三是注重信访积案化解。以领导包案为重要抓手，制定信访积案调处方案，因地、因人、因事开展调处化解工作。对涉及多个部门的疑难复杂案件，整合力量，变“单打一”为“打组合拳”，共同

7、化解信访积案。四是落实重点对象随访机制。在敏感时期，对重点上访人员做到时时监管，采取有效措施，进行动态管理，确保我镇“赴京、到省、上市”上访人员控制在一定的范围内。四．创新社会管理，搭建“四个平台”。一是深化镇村两级代理机制，搭建便民服务平台。健全运行机制，深化定期办公、办公公开、监督考评等制度，确保镇村两级便民服务中心的规范化运行和作用的有效发挥。特别是要把流动人口服务管理、矛盾纠纷登记等事项纳入便民服务中心，对苗头性和潜发性的矛盾纠纷及时上报到镇综治办，切实防止集访、越级上访事件发生。二是深化民间调解员制度，搭建矛盾纠纷化