农村老人居住安排变迁的理论解释与政策内涵-论文.pdf

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1、第27卷第5期武汉理工大学学报(社会科学版)Vo1．27No．52014年9月WuhanUniversityofTechnology(SocialScienceEdition)September2014农村老人居住安排变迁的理论解释与政策内涵*宁满秀，王小莲(福州大学经济与管理学院，福建福州350108)摘要：健康、经济、家庭资源及文化偏好差异都是影响农村老人居住安排变迁的重要因素。在传统居住安排以及照顾责任发生结构性变化的现实背景下，单靠老人的非正式支持体系及代际间交换力量已不足以完全满足老人照顾需求

2、。因此，应当根据不同居住安排模式下老人照顾需求满足的差异，发展与之相适应的多元照顾服务方案以弥补传统家庭养老功能的不足，切实实现“在地老化”的目标。关键词：农村老人；居住安排变迁；居家养老；照顾需求中图分类号：C979文献标识码：ADOI：10．3963／j．issn．1671-6477．2014．05．013随着医疗卫生设施条件的改善以及出生率和无疑问，居住安排的改变必然会导致老年人的养死亡率的下降，人口老龄化问题日益凸显。统计老方式和福利水平的变化。研究表明，不同的居资料显示，我国人口出生率和死亡率

3、分别从1990住安排模式对老人照顾需求的满足程度也不一年的21．06和6．67下降至2011年的l1．93样，并对老人的身心健康产生异质性作用_】]。本和4．79。根据国际标准，当一国6O岁及以上人研究希望通过对老人居住安排变迁影响因素的分口的比超过了1O，或65岁及以上人口的比析，讨论我国政府长期照顾政策的定位与方向，厘例超过了7，即被认为进入了老龄化社会。清政府是应该维系及强化我国一贯传统的非正式2012年《中国统计年鉴》显示，2000年我国6O岁照顾方式(家庭主义)，还是应发展多元的照顾服以上及6

4、5岁以上人口的比例分别达到10．5和务方案以弥补家庭照顾不足的福利功能。7，这意味着我国已经进入了老龄化社会，到2011年这一比例分别上升至13．7和9．1。由一、关于老人居住安排的文献综述于受到城乡分割的二元经济结构和社会福利制度的限制，农村劳动力大量外出务工引发空巢老人随着人口老龄化问题的日益凸显，国内外学的照料问题日益成为社会关注的焦点。如何弥补者对老年人居住安排方面的研究也越来越多。国老人照顾需求与家庭照顾的落差，针对老人未满内外研究表明，与子女同住仍是老人最主要的选足需求规划合理的社区及居家支

5、持体系，尽可能择，家庭依然是最佳的养老和照料场所l2J。蔡维持国家与家庭照顾责任的平衡，是我国长期照防、孟昕和王美艳l_2基于中国城市数据的研究发顾政策规划过程中必须面对的主要课题。现，与子女同住可以显著减轻老年人家务劳动时尽管家庭养老依然是农村最重要的养老方式间，从而改善老年人福利，此外，子女还可以为老之一，老人获取的社会支持与照顾主要来自成年年人提供生活上的照料和情感上的支持。研究还子女和配偶。然而，农村年轻劳动力的大量外流、发现，相比于社会或机构提供的养老服务，家庭成工业化和城市化过程中人们价值观

6、和孝道观念的员提供的养老服务更有效]。特别是对于那些改变对老人居住安排产生了非常重要的影响。毫身体健康状况较差的老年人，会通过与子女同住收稿日期：2013-09—09作者简介：宁满秀(1979一)，女，湖南省隆回县人，福州大学经济与管理学院副教授，博士，主要从事农业经济和农村社会保障研究；王小莲(1989一)，女，江西省吉安市人，福州大学经济与管理学院硕士生，主要从事公共经济管理和农村社会保障研究。*基金项目：国家自然科学基金青年项目(71303050)·796·武汉理工大学学报(社会科学版)2014年

7、第27卷而得到较好的照顾l_5]。实际上，老人倾向于居家响[1。但杨恩艳等_】]认为，经济收入高低和是养老并不仅仅在于获得经济上的支持和帮助，更否有养老金对老人的居住安排和居住意愿没有显希望从家庭成员那里获得情感上的满足。著影响。这表明，老人与子女同住主要是可以得老人居住安排的变迁受到多重因素的影响。到子女的贴身照料或情感慰藉，而不是获得经济国外学者通过对影响老人居住安排各个因素的属上的支持。张文娟和李树茁[1则发现老人的居性进行分类，一般而言，主要包括：社会人口特征住安排是基于代际交换的作用，是老人与

8、子女双(包括性别、年龄、种族，教育程度及居住地等)、健方共同需求的结果。康资源、经济资源和家庭资源l6]。但有学者认由于城乡二元结构可能使老人居住安排在城为，老人的居住安排变迁除受到上述个人因素与市和农村呈现不同的特点，农村社会保障体系更环境资源间的互动影响外，生命周期中发生的重不健全，不能为农村老人提供足够的养老资源，从大事件也会影响居住安排的变迁，如退休、丧偶或而导致农村老人面临更为严重的照料危机。本文健康状况恶化等，而这些生命事件对老