建立执法巡视制度 提高执法监督水平

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1、建立执法巡视制度提高执法监督水平中共城固县委政法委员会周永康同志在2008年全国政法工作会议上讲话中指出：“要逐步建立执法巡视制度，对政法机关执法状况进行检查，会同当地党委切实解决政法机关和执法工作中的突出问题”。周永康提出了一项前所未有的制度—执法巡视制度，是新的历史条件下加强党对政法机关和执法活动监督的一项重大举措，是进一步加强和改进党对政法工作的领导、加强政法队伍建设、加强党委政法委执法监督规范化建设的客观要求，此项制度的建立必将提高党委政法委执法监督效能，进一步促进政法机关公正、文明、廉洁执法。按照市委政法委调

2、研工作安排，下面对该制度作几点探讨。一、必须充分认识建立党委政法委执法巡视制度工作重大意义领导、监督政法工作是党委政法委的重要职能，党委政法委建立执法巡视制度，是实施党监督政法工作-6-的一项创举。从监督的对象看，执法巡视工作可以及时发现政法队伍和执法工作中存在的突出问题，尤其能够较好地解决党对政法工作领导、执法监督规范化的问题。从监督的过程看，执法巡视工作把监督的关口前移，对执法司法权力运行进行全过程监督，能够及早发现和解决问题，有效防止执法司法权力运行失恒。从监督的方式看，执法巡视工作着眼于防患未然，突出监督的主动

3、性和经常化。从监督的机制看，执法巡视工作拓宽了党的监督、群众参与的渠道和范围，能够把民情民意集中和综合起来，及时反映给同级党委，也及时反馈给被监督者，实现了党的监督和群众监督的有效结合。执法巡视工作能够掌握很多党委、政府平时不易了解到的情况，能够为党委、政府作出相关决策提供参考依据，能够促进被巡视地方和单位的工作，在服务工作大局中具有独特的功能，对加强队伍建设、规范执法行为起到重要推动作用。要自觉地把执法巡视工作放到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的全局中去审视和把握，进一步增强做好执法-6-巡视工作的

4、使命感和责任感，坚持围绕中心、服务大局，突出重点、主动监督，努力推动执法巡视工作不断取得新的成效，为实现经济社会又好又快发展创造良好法治环境。二、明晰党委政法委执法巡视工作要求按照中央的总体部署和要求，坚持以科学发展观为指导，认真落实执法巡视工作的各项任务，加强执法巡视工作规范化制度化建设，不断提高执法巡视工作质量和水平。（一），执法巡视工作重点。执法巡视工作要始终把贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设、维护人民群众切身利益情况的监督检查作为重点内容，推动经济社会切实转入科学发展的轨道。定期开展执法检查，从干警思想作风

5、、工作作风、执法行为等方面，突出对人民群众反映强烈、治安问题突出的案（事）件监督检查。要深入了解掌握队伍管理方面的问题，及时督促解决执法方面存在的突出问题。要努力增强执法巡视工作的针对性，对有关部门平时掌握的一些基层干警和群众反映的情况，在巡视中要了解核实清楚，有问题的要查处，没问题的要澄清。（二），执法巡视工作成果运用。-6-运用好执法巡视成果，是执法巡视工作重要性的体现，也是执法巡视工作能否取得实效的关键。要按照不同性质分别处理执法巡视中发现的重要问题和线索。干警涉及党风廉政建设方面问题的，要及时移交给纪检机关和组

6、织部门进行处理，对不适合担任现职、需要调整和交流的领导干部，要及时提出处理意见。对执法巡视中发现的苗头性、倾向性及涉及体制、机制和制度建设方面的问题和薄弱环节，要及时向党委提出改进的意见和建议。对执法巡视组提出的需要处理的问题和提出的建议，有关部门和被巡视单位要高度重视，抓紧研究，明确责任，认真整改，能解决的要限时解决，一时解决不了的要创造条件解决。执法巡视组要加强跟踪督察，通过回访、督办等多种方式，督促被巡视地方和单位制定和落实整改措施，促进问题的解决。运用执法巡视成果，既要坚决查处违纪违规问题，也要树立和宣传先进典

7、型，对发现的先进典型，要及时总结经验，做好宣传表彰工作，进一步规范执法行为，促进执法公正。（三），重视经验总结和理论研究。执法巡视工作是一项全新的工作，要在坚持党委政法委确定的执法-6-巡视工作基本方针和基本原则的基础上，着眼于把握新形势下执法巡视工作的特点和规律，着眼于不断拓宽执法巡视工作的思路，认真总结执法巡视工作实践经验，加强执法巡视工作理论研究，不断增强工作的预见性和主动性。要把加强和改进执法巡视工作作为重大课题，研究执法巡视工作如何找准切入点，更好地为改革发展稳定大局服务的问题；研究执法巡视工作如何推动科学发

8、展观的贯彻落实，促进社会主义法治建设，维护人民群众切身利益的问题，进一步推动执法监督工作的问题。要高度重视制度建设，对执法巡视工作中形成的一些成熟的做法和经验，要及时进行总结，在实践中加以推广，促进执法巡视工作的制度化规范化。三、加强执法巡视队伍规范化建设建议　党委政法委根据执法监督工作的实际情况组建执法巡视队伍，由分管执法监督工