第一框国家财政答案版

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1、第八课财政与税收第一框《国家财政》导学案一、【学习目标】（看清目标预习，才能有方向噢！）1．识记财政的含义、本质、目的、特点，财政收入的形式和渠道（来源），财政支出的分类。识记并理解财政在社会经济生活中的作用，影响财政收入主要因素，财政收入与支出的关系及如何合理确定财政收支的关系。了解国家预算和决算的含义，财政收入与支出的含义。2.能够运用财政政策为实现经济平稳运行提出合理化建议，能够为合理分配财政支出，增加财政收入提出合理化建议。3.通过认识财政的本质、作用和合理确定财政收支关系，积极拥护国家各项经济政策，关心国家财政支出，培养主人翁意识和爱国主义

2、情感。二、【自主学习】知识点1、财政及其作用1、财政的含义与本质国家的收入和支出就是财政。就其本质而言，财政就是国家为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动。2、国家预算和国家决算：财政是通过国家预算实现的，而不是决算3、国家财政的基本作用（1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（免费义务教育、各自社会保障、抗震救灾、帮助困难群众和下岗失业职工等等）（2）具有促进资源合理配置的作用。（如国家通过财政支持某些行业、某些地区的建设、财政投资基础设施行业等等。）（3）具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行的的条件:社会总供给与社会总需

3、求保持基本平衡（国家通过财政政策促进社会总供给和社会总需求的基本平衡，实现国民经济的平稳运行。）社会总供给=社会总需求经济稳定发展经济状况财政政策主要手段社会总供给＞社会总需求，经济发展滞缓、通货紧缩，资源闲置扩张性（积极）财政政策增加财政支出减少税收降息(降低存贷款利率)社会总供给＜社会总需求，经济过热、通货膨胀，资源短缺紧缩性财政政策（适度从紧）减少财政支出增加税收加息(提高存贷款利率)注：财政政策国家调整财政支出和财政收入的政策，如增加或减少财政支出，增加或者减少税收，免收利息税和农业税，调整出口退税等。货币政策是国家关于货币和金融的政策，国家

4、通过货币政策调整流通中的货币量，使之符合流通中货币的需要量。如调整存贷款利息率、存款准备金率，鼓励银行对中小企业进行贷款等等。要把财政政策和货币政策的措施相比较，不要混淆。货币政策：中央银行（中国人民银行）通过调节货币供应总量和信贷总量而调控经济的政策。往往与银行利率、信贷有关。注意：财政分配的主体、对象和目的财政分配的主体是国家，体现在：财政分配以国家为前提；在财政分配中，国家是处于主动的、支配的地位；财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。财政分配的对象是社会产品中的剩余产品。财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要，

5、即保证执行国家职能的需要，发展科教文卫事业，兴建大型公共设施，发展基础产业的需要。知识点2财政收入与支出1、财政收入(财政收入有那些形式？影响财政收入的因素有那些？)（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。（2）国家取得财政收入的形式。国家取得财政收入的形式，是指财政资金的构成和内容分类。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入，简言之，就是税、利、债、费。（1）其中税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政

6、收入形式。(2)利润收入：主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的收入。国家从参股企业中取得的分红收入。(3)债务收入：国家财政部门在国内外发行债券、向外国或国际金融机构取得借款，都形成债务收入(4)其他收入:主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分(5)财政收入的制约因素财政收入受很多因素影响，但主要受经济发展水平和分配政策的制约。（1）经济发展水平：①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。②只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。促进经济的发展是提高国家财政收入的根本途径。

7、(2)分配政策：①在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。②如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。③因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（3）增加财政收入的主要途径：经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。2、财政支出（财政支出分为那些部分？财政收

8、入和财政支出的关系分为哪几种情况？）（1）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。（2）财政