2016年全省医政医管工作要点.doc

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1、2016年全省医政医管工作要点时间：2016-04-152016年，全省医政医管工作要深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，按照国家以及全省卫生计生工作会议部署，以改善人民群众就医感受为目标，加强医疗服务体系和监管体系建设，提升医疗服务水平与行业形象，构建和谐医患关系。重点做好以下工作： 一、优化医疗资源配置。制定《湖南省“十三五”医疗机构设置规划》、各类专科医院以及独立血透中心、医学影像中心等其他医疗机构设置标准，引导医疗机构合理设置、科学发展。加强儿科医疗服务体系建设，增加儿科医疗服务供给，加强产科能力建设，保

2、障母婴安全。鼓励社会办医发展，优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，引导社会办医疗机构走差异化发展道路。实施健康老龄化工程，启动医养结合项目试点，大力发展养护型、医护型养老机构。总结医联体运行模式和经验，促进医疗资源下沉，建立上下联动机制，形成衔接互补医疗服务体系。二、稳步实施分级诊疗。按国家安排开展分级诊疗试点。鼓励大型医疗机构与基层医疗机构开展区域签约分级诊疗服务，逐步实现区域分开、城乡分开、急慢分开、上下分开；推广医联体模式，推进和规范医师多点执业，促进优质资源纵向流动；推行日间手术，逐步落实急慢分治；以高血压、糖尿病

3、、心脑血管疾病、肿瘤等慢性病为切入点，为患者提供预防、诊断、治疗、康复、护理等连续性医疗服务，探索建立分级诊疗服务模式。三、提升医疗服务能力。启动新一批省临床重点专科建设项目申报评审工作，督促建设项目所在单位落实配套措施；制定《湖南省全面提升县级医院综合能力实施方案》，推进城市三级医院对口支援县级医院工作，对县域内医疗服务能力建设的薄弱环节实施精准帮扶，对城市医生晋升高级职称到基层服务情况进行严格核查；注重“互联网+”的发展与应用，加快远程医疗系统建设；探索建立创新激励机制，全面提升大型医院创新能力；开展医疗管理政策法规和专

4、项业务培训，提升医政医管干部履职能力。四、加强护理管理工作。制定《湖南省十三五护理事业发展规划（2016-2020）》，明确十三五时期我省护理工作主要任务。制定实施《湖南省医院临床护理工作考核评价标准》、《湖南省临床护理技术规范》，强化基本制度、基本职责、基本操作等护理基础工作落实，多措并举提升护士岗位能力，促进护理工作进一步贴近患者、贴近临床、贴近社会。五、持续改善医疗服务。深入开展“进一步改善医疗服务行动计划”，引导医疗机构充分利用现代医院管理方式与信息化手段，推广“非急诊挂号全面预约”的预约就诊模式；落实便民惠民利民措

5、施，推行住院和检查一站式服务；组织好2016年服务百姓健康行动大型义诊周活动。通过提升服务内涵，改进服务效率，真正使行动计划落实、落细、落小。六、推进医院评审评价。完善各级各类医疗机构评审标准和临床专科诊疗能力评价体系，充分发挥以评促改作用，推动医疗机构改变思维模式和管理习惯，走内涵建设的发展道路。将运动式评审与日常监管紧密结合，综合质量、安全、服务、管理、能力、绩效等各方面内容，建立健全常态化医院评审评价机制。七、强化医疗行为监管。建立常态长效监督考核机制，将医院巡查与评审评价相结合，督促医疗机构建立完善常态化的巡查、点评

6、、约谈制度；积极推进合理检查、合理用药、合理用血，合理治疗、控制医疗费用不合理增长；发挥质控中心“专家、专业、专长”优势，制定完善各临床专科质量控制标准，推动医疗机构落实核心制度、规范医疗行为；组织开展以美容、生殖、精神、体检中心、医学检验为重点的医疗服务督查。八、加强医疗技术监管。取消第二、第三类医疗技术临床应用准入审批，健全工作机制，强化事中事后监管。加强器官移植监管，提高器官移植技术质量，保障医疗安全。加强脑死亡判定培训与质控，推动公民逝世后器官捐献工作。九、规范疾病应急救助基金管理。加强部门联动，做好疾病应急救助基金

7、与基本医保、大病保险、医疗救助等相关制度衔接，依据《湖南省疾病应急救助工作绩效考核方案及评分标准》组织考核，将考核结果与下一年度市州基金分配方案挂钩，规范基金管理与使用，提高基金使用效益。十、做好重大疾病诊疗管理。开展肿瘤等重大疾病规范化诊疗管理，加快临床路径应用，提高病种覆盖面和管理质量。做好唇腭裂、防盲手术车项目管理，实施项目精准扶助，使非政府基金项目惠及最有需求的百姓。按照国家防盲要求，继续做好致盲性眼病的防治工作。十一、强化临床药事管理。切实加强辅助用药、抗菌药物、门诊输液、抗肿瘤药物以及毒、麻、精、放等药品管理。推

8、进抗菌药物临床应用监测网、细菌耐药监测网建设。加大合理用药的培训教育和违规用药的通报处罚力度。 十二、提升血液安全保障水平。按“采适量、供及时、用合理、保安全”的原则，强化无偿献血工作机制，淡化计划指令性献血，加强互助献血管理，严格互助献血启动条件、标准和范围，降低互助献血率；落实无偿献血