现行支付结算方式的法律缺失及改进建议-论文.pdf

《现行支付结算方式的法律缺失及改进建议-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、河北金融2013／06现行支付结算方式的法律缺失及改进建议刘书娟武林强石福林(中国人民银行灵寿县支行，河北灵寿050500)摘要：随着金融电子化进程的加快，传统的支付结算方式和资金汇划手段已逐渐被电子结算方式所取代，但是由于相关法律建设滞后，结算业务实践中产生了诸多问题。本文从法律视点，通过分析支付电子化中的法律风险，对完善支付结算发展的法律保障提出了建议。关键词：支付结算；法律；建议中图分类号：F830．59文献标识码：A文章编号：1006—6373(2013)06—0069—02随着我国现代化支付体系的建设和发展，金融(二)基本司法环境不完善形成的支付结算法

2、电子化进程的快速普及，传统的支付结算方式和资律问题金汇划手段已逐渐被电子化的资金结算方式所取目前我国涉及支付结算方面的法律和法规主要代，方便快捷的结算模式加速了资金的周转，提高有《票据法》、《支付结算管理办法》和《票据实了资金的利用率。但现行的金融法制建设滞后于支施管理办法》。这些法规大多制定于2000年之前，付电子化的发展步伐，导致结算过程中产生了诸多适用于当日,-j-的手工联行、-T--工交换和电子联行等结由于法律缺失导致的业务风险，亟须关注并改进。算方式。随着我国支付体系的建设和支付清算系统一、现行支付结算方式存在的法律缺失的快速发展，大小额支付系统相继推

3、广运行。支票(一)法律风险责任难以界定影像交换系统于2007年6月25日也在全国运行。上现代化的电子支付加快了资金的流通和汇划速述法律法规已不适应支付体系的发展速度，现行的度，一笔资金的汇划几秒钟即可人账。从形式上看结算方式超越了法律的规定。人民银行总行虽然陆参与汇划资金的当事人只有汇出行和汇入行以及客续出台了一些管理办法和处理手续，但法律层次相户，但资金汇划速度的提高和安全人账涉及许多因对比较低，发挥的效力比较薄弱，对系统的参与素，借助于许多环节。由于电子支付是利用计算机者、维护者和客户易造成法律诉讼障碍。法律法规系统和网络通信搭建的平台来完成资金汇划的，科中

4、的普遍性规定很难适应现代电子结算的诉讼问技含量高，技术手段复杂，资金在汇划结算过程题。中，一旦出现丢失、延误，影响资金正常入账时，(三)现行的结算方式与法律基础的矛盾引起的经济纠纷涉及许多部门。包括计算机系统的目前运行的小额支票截流业务和全国支票影像开发商和维护商、网络运营商、电力供应商及各环业务是以扫描的影像支票和电子信息代替实物支票节的运行维护部门。对该类纠纷，目前的法律层面传递的。这种运行模式推动了支票在全国的通用，没有具体详细的规范和指导，没有明确指出某一环扩大了支票结算范围，是现代支票结算方式的有益节的故障或失误应承担何种责任。发生此类纠纷补充。但是现

5、行的(傈据法》中明文规定：“支票时，法律责任无法认定，不利于系统经营者、维护的4,1-款方式为见票即付”，影像支票虽然代替实物者、参与者、监管者权利和义务的界定，不利于维支票完成结算，但实物支票与电子支票同等法律地护各部门的合法权益。位没有明确。电子凭证的法律效力、支票截留在哪收稿日期：2013—03—26作者简介：刘书娟(1970一)，女，河北行唐人，大学本科，经济师，供职于中国人民银行灵寿县支行。武林强(1960一)。男，河北灵寿人，大学本科，经济师，供职于中国人民银行灵寿县支行。石福林(1959一)，男，河北灵寿人，大学专科，助理会计师，供职于中国人民银行

6、灵寿县支行。河北金融2013／06一方没有相关法规予以说明。伎付结算管理办告的内容、提交时间和流程；对参与者经营能力、法》制定支票的出票、背书必须在限定的区域内使信用等级、防范风险能力，管理人员和业务人员整用，限制了支票的区域流通功能，与推广支票在全体素质、运行维护水平，确保系统稳定运行的机房国范围内流通相矛盾。另外电子票据、支付密码、环境等条件制定准入法律条文。明确准人核查履行影像技术在支票安全防范措施应用中的法律地位未的程序并加以规范和说明。在退出环节上，应明确加以明确。《电子签名法》虽然已实施，肯定了电退出的条件、程序，退出时履行的职责以及后续法子签名的合

7、法性，明确了电子银行、网上银行、电律责任的确定。话银行结算的合法性，而(漂据法》指出的“票据(三)明确运行的主体及法律责任。由于支付上的签章为签名盖章或者签名加盖章”，对网上银结算系统运行涉及许多部门和环节，应从法律层面行的支付形成法律障碍。其次小额支付系统运行的明确各系统运行的参与主体，如客户、运行维护部支票圈存业务是由出票人开户行预先从出票人账户门、商业银行、系统供应商、网络运营商等，并指上圈存金额保证支票的及时支付，其发出的支票圈出每一个主体应承担的法律责任。比如提交原始清存指令是否可以作为法律依据，这些都涉及资金清单有误、汇出行／汇人行操作失误、系统自动

8、重发、算和结算的诉讼问题