岳万梁-围绕和谐聚人气 突出服务促稳定.doc

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1、岳万梁:围绕和谐聚人气突出服务促稳定岳万梁:围绕和谐聚人气突出服务促稳定岳万梁:围绕和谐聚人气突出服务促稳定岳万梁:围绕和谐聚人气突出服务促稳定　　松藻煤电公司渝阳煤矿岳万梁　　重庆能源集团渝阳煤矿在学习实践科学发展观活动过程中，紧扣和谐发展主题，建设服务型社区，加强工作机制建设，理顺环境氛围，增进社区凝聚力，实现了“家庭和睦、邻里和美、社区和谐”的“三和”目标，增加了矿区的和谐元素。　　渝阳社区是一个集离退休员工、家属队伍建设，地段清洁卫生管理，治安、计生、基层党建等多种职能于一体，是一个什么都要管、又什么都不好管的基层管理机构。自松藻煤电公司对社区实行属地管理划转后，

2、渝阳煤矿一直都在做社区建设的探索，特别是自去年“7.3”事件后，渝阳煤矿新班子把怎样建设社区？建设一个什么样的社区的问题摆上党委会和班子会的重要议事日程。　　社区作为矿区稳定工作的大后方，居民结构复杂，文化层次高低各不相同，情趣喜好千差万别。究竟要建设一个什么样的社区才能得到广大居民的认同？是靠单纯的行政管理，还是靠服务引导？怎样定位？渝阳煤矿班子经过反复思考，深入社区居民中开展调研，最后形成共识，定位以“先进文化进社区、政策法规进社区、道德新风进社区，争当文明公民、争做文明家庭、争创文明小区”的“三进三争”活动为载体，建设服务型社区，实现“家庭和睦、邻里和美、社区和谐”

3、的“三和”目标，确保社区“管理有序、服务完善、文明祥和”。创新工作机制发动群众参与　　重庆能源集团渝阳煤矿为了建设服务型的和谐新社区，首先从理念上改变过去那种行政管制的管理方式，朝居民自治的服务建设转变，社区的事由社区居民自主管理，放权社区地段，让居民尝试推行自治管理模式，倡导地段居民自选居委会主任、地段长、楼栋长，居民自主制定文明管理公约，治安、清洁卫生全部交由居民自己管理，企业只作宏观协调。社区实行居民自治后，群众自发组织了清洁卫生保洁队、夜间安全喊话和治安巡逻队、红白喜事服务队，有力推动了社区的自治管理。对社区探索推行居民会自治的管理方式的转变，渝阳矿党政的观点是放

4、手不撒手，信任不放任。对居民自治过程中出现的困难及时帮扶，问题及时解决，创造条件，多为居民提供自主管理的服务。同时，强化社区管理人员的作风建设，提出“亲、真、实、化”四字工作方针，要求管理人员在服务过程中以春风化雨、润物无声的方式作好引领示范作用，引导社区居民增进信任，增进理解，增进宽容，增进团结，营造家庭和睦、邻里和美、社区和谐的稳定发展氛围。　　　　　　配强管理班子发挥引领作用　　在对探索社区地段放权实行居民自治的同时，渝阳煤矿突出抓住基层班子建设这个重点，选强支书“领头羊”，配齐支委一班人，加强业务培训，提升综合素质，强化作用发挥。把支部建立在地段上，党组织与社区党

5、员面对面，接触“零距离”，每月一次的组织生活和政治学习，季度一次的党课或形势教育得以正常开展，形式和内容更加贴近实际。把支部建立在地段上，让党支部在群众稳定工作的第一线发挥前沿哨所的作用，收集民情民意，从而构建党委、总支、支部、党小组四级齐抓共管稳定工作的管理格局。社区一支部，下辖一区二区两个自然区段，地处矿部边缘的厂地结合带，建矿时期的老居民多、思想工作难度大，矿党委为社区一支部选配了能说会道，曾经在矿担任过宣传部长的老党员曹新生为党支部书记。社区四支部是一个农转非家属占主要力量、居民人数最多、思想最为活跃的特色支部，矿就为其选配了曾经在基层区队当了多年支部书记、又在机

6、关做了多年信访调解工作的老党员霍长明任支部书记。在社区地段支部里，除了“班长”是强人外，其他支委也是能人。比如四支部支委刘秀英、霍学银，三支部支委喻在友、周光龙，这些人都曾经在企业里的工会、保卫、纪检等群团或政工部门工作过，既有自身影响力，又有群众基础，威信极强。支部建立在地段上，配强班子，党组织的示范引领作用得到有效发挥。同时，企业还从强化信息收集，加大沟通对话力度，及时化解社区矛盾的工作机制上给予支持，在社区设立综合办公室，丰富和完善社区服务职能，配备一个副科级管理人员任综合办主任，负责调解居民纠纷，收集群众的民意诉求，让居民投诉有门、诉求有路，将不稳定、不团结的苗头

7、化解在社区地段，确保居民群众气顺心和，为矿区稳定筑起防火墙。　　突出服务指导丰富建设内容　　居民自治是渝阳煤矿创新社区管理、营造和谐氛围的一大机制突破。社区管理到位与否？直接关系到社区“管理有序、服务完善、文明祥和”工作目标的实现，直接影响到矿区稳定阵局。矿党委在落实“社区管理靠居民，矿区和谐稳定靠群众”的指导思想基础上，加大对社区工作的指导力度。今年初，渝阳煤矿就社区如何谋划2016年工作，如何建设服务型社区，如何实现和谐发展等问题先后给予多次专题指导。党委书记王泽明亲自召集社区班子研究工作方案，给社区工作人员培训服务型社区