深圳市交通运输行业“全员持证挂牌上岗”工作方案.doc

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1、深圳市交通运输行业“全员持证、挂牌上岗”工作方案（征求意见稿）为了进一步提高我市交通运输行业从业人员素质，提升行业从业人员整体形象，规范交通运输行业从业人员管理，强化行业企业落实安全生产管理主体责任，我委决定实施“全员持证、挂牌上岗”制度。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持以人为本，安全发展；以交通运输行业中关键岗位为重点，以“全员持证，挂牌上岗”为工作目标；加快建立全行业从业人员管理机制和制度，建立从业人员准入、退出和动态管理数据库，建立完善适应行业发展需要的行政监管方式；推动从业人员管理与企业资质、信用等级评价、用人制度等相结合；引导培训机构适度竞争，

2、提高从业人员的培训质量，全面推进交通运输从业人员管理工作健康、快速发展。二、实施对象凡我市交通运输行业企业自有工作人员，或者受雇于我市交通运输行业企业、一年内累计连续工作时间超过三个月的外包人员均须全员持有我委监制的《深圳市交通运输行业岗位证》（以下简称《岗位证》）。三、人员分类根据我市交通运输行业从业人员管理现状，将其分为三类：第一类人员，按照有关法律法规由交通运输行政主管部门负责从业资格考试和发证的人员。第二类人员，按照有关法律法规由其它行政主管部门负责从业资格管理的人员。第三类人员，完全由企业自行负责管理的从业人员。四、实施方式《岗位证》由从业人员所在

3、工作单位按照我委监制工作规则（另行制订）负责具体管理，我委各有关执行机构负责监管。《岗位证》统一使用个人居民身份证号码编号；具有电子记录、设别和查询功能；便于随身持挂或者摆放在固定位置。按照人员分类，相应推行：（一）对于第一类人员，继续区别对待，分类实施。1、以我市交通运输行政管理机构名义实施考试、发证的新从业人员，从2010年10月1日起配发《岗位证》，替代现版的从业资格证件。原持证人员在2010年12月31日前换发《岗位证》。2、以国家和省交通运输行政管理机构名义实施考试、发证的从业人员，由各企业负责配发《岗位证》，《岗位证》上需有明显的资格类别标式，配

4、发工作在2010年12月31日前完成。（二）对于第二类人员：1、同时要求具有第一类身份的人员，按照第一类人员实施，并且在其《岗位证》上需增加明显的第二类资格类别标式。2、不要求具有第一类身份的人员，由各企业负责配发《岗位证》，《岗位证》上需有明显的第二类资格类别标式，配发工作在2010年12月31日前完成。（三）对于第三类人员，由各企业负责配发《岗位证》，配发工作在2010年12月31日前完成。五、工作分工（一）组织制订《深圳市交通运输行业岗位证监制工作规则》，由委安全管理处牵头负责，在9月30日前完成。（二）我委建立“深圳市交通运输行业从业人员信息管理系统

5、”子模块，能够实现从业人员准入登记、过程纪录、不诚信名单库和查询稽查等信息共享、动态监管功能。由委智能交通处牵头负责，在12月31日前完成。（三）制订我市交通运输行业从业人员管理指导意见，明确所有岗位岗前培训、安全生产培训的基本内容、技能培训和继续教育培训大纲，规范非强制许可岗位的基本标准。由委各相关业务处牵头，会同委各有关执行机构、行业标杆企业共同组织制订，在2011年12月31日前完成。委安全管理处负责汇编。（四）我市交通运输行业各企业负责自行发放《岗位证》的管理工作，并协同我市交通运输行政管理部门做好其直接发放《岗位证》的管理，及时向行业安全生产监督管

6、理部门报备岗位安全生产管理信息记录，自觉接受和配合行政监管部门的检查。（五）委各有关执行机构在今明两年侧重在8个重点领域或专业监督检查企业实施《岗位证》的情况。一是道路旅客运输；二是汽车客运站；三是公共汽车客运；四是s出租车客运；五是道路危险货物运输；六是道路集装箱运输；七是港口作业及危险货物作业；八是交通工

7、程建设。各执行机构须定期向委上报监督检查的情况，委各业务处将监督检查情况与资源分配挂钩，强化《岗位证》的执行。（六）交通运输行业从业人员涉及的领域较多，专业繁杂，各行业中介机构、培训机构应积极参与从业人员的管理和培训工作，全面提升行业从业人员的基本素质和安全生产意识，共同促进行业安全生产形势的根本好转。六、经费保障“全员持证、挂牌上岗”工作经费由各分工牵头组织部门和单位列入本部门、本单位安全生产监管和管理专项经费范围。行政管理部门的2010年度计划费用支出须由各牵头部门于6月30日前报送委安全管理处汇总，按照经费申请程序报批解决；从2011年度起，所需费用列

8、入安全生产监管专项经费预算范围执行。企业所需费用列入