中国民用航空安全检查规则

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1、中国民用航空安全检查规则（讨论稿）中国民用航空局公安局二〇一一年三月三十日26中国民用航空安全检查规则（讨论稿）中国民用航空局公安局二〇一一年三月三十日2626中国民用航空安全检查规则（修订送审稿）第一章总则5目的5适用范围5原则5术语定义5第二章安检机构及职责7第一节安检组织结构及职责7民航局职责7管理局及监管局职责7企业职责8安检机构职责8第二节安检机构的设立9运行条件9设立的备案程序10第三章安检人员10第一节安检人员配备的要求10总数量要求10招录条件10背景调查的总要求及审核要求11背景调查的更新11背景调查内容11第二节安检人员的资质与培训12

2、上岗资质12对企业及安检机构制定计划的要求12安检员初训13安检员复训13安检操机员的训练要求13第二节对安检人员的保护13总体要求13Ｘ光区域安检员的保护14第四章安检设备14设备准入及购买14设备管理制度14定检15第五章安检工作勤务15第一节人员及行李、货物、邮件的检查15对人员的检查15对行李物品的检查16对过站和中转旅客的检查17从严检查1726非公开检查17免检18准许随身携带武器的检查18托运武器的检查18混流18第二节民用航空器监护19交接制度19监护时间19区域监护20特殊情况下的监护责任20第三节安保搜查20第六章信息传递制度21信息传

3、递21第七章安检特别工作方案21局方职责21安检机构职责21第八章应急处置预案21第九章安检质量控制22局方职责22企业职责22安检机构职责22整改措施的要求22报告23后续评估23第十一章罚则23第十二章附则2326第一章总则目的第一条为保障民用航空运输安全正常进行，规范民用航空安全检查工作，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等有关法律、法规，制定本规则。适用范围第二条本规则适用于中华人民共和国境内一切民用航空运输活动，以及与民用航空有关的单位和个人。原则第三条乘坐民用航空器的旅客及其行李，以及进入机场控制区或民用航

4、空器的其他人员和物品，必须接受安全检查；但是，国家规定免检的除外。第四条拒绝接受安全检查的旅客，不准登机，损失自行承担。术语定义安检工作：包括对人员和物品的安全检查，也包括航空器监护、安检机构：所有从事民用航空安全检查工作的单位或部门安检人员安检员26监护员航空器监护　检查登机人员的通行证件，密切注视周围动态，防止无关人员和车辆进入监护区。在旅客登机时，协助维持秩序，防止未经过安全检查的人员或物品进入航空器。航空器安保检查对旅客可能已经进入国的航空器内部的检查和对货舱的检查，目的在于发现可疑物品、武器、炸药或其他装置、物品和物质。航空器安保搜查对航空器内部

5、和外部进行的彻底检查，目的在于发现可疑物品、武器或其他危险装置、物品和物质。安保检查　对航空器经营人、机场或其他参与安全保卫工作的实体执行国家民用航空安全保卫规划要求进行的检查。安保测试模拟非法干扰行为对航空安全保卫措施所进行的隐蔽或公开的测试。安保事件调查　对已发生的安保事件进行调查，以发现安保运行中的缺陷并提出改进措施的建议，避免类似事件再次发生。26第二章安检机构及职责第一节安检组织结构及职责民航局职责第五条中国民用航空局（以下简称民航局）对民航安全检查工作进行统一管理,具体职责包括但不限于:（一）制定并修订安全检查规则，并根据需要向民航航空运输机场

6、或公共航空运输企业等有关单位提供指导；（二）根据需要发布安检特别工作措施（指令）；（三）监督安全检查机构（以下简称“安检机构”）的运行；（四）审批安检人员的资质；（五）审批安检设备的使用许可；（六）对在用安检设备进行监督管理；（七）发布安检设备专用测试物的标准；（八）监督和指导安检质量控制工作；（九）开展安检工作国际及地区的交流与合作。管理局及监管局职责第六条民航各地区管理局对辖区内的安检工作进行指导、检查和监督，具体职责包括但不限于：（一）指导、检查和监督辖区内民用航空运输机场和26航空运输企业执行本规则；（二）根据需要发布辖区内的安检工作特别工作措施（

7、指令）；（三）监督辖区内安检机构的运行；（四）对辖区内在用安检设备进行监督管理；（五）对辖区内安检工作开展质量控制活动。民航安全监督管理局对辖区内有关单位执行安全检查相关规定的情况实施日常监督检查。企业职责第七条民用航空运输机场或公共航空运输企业依法设立民用航空安全检查机构，并对其所承担的工作负责。具体职责包括但不限于：（一）对安检人员进行背景调查；（二）为安检机构提供相应的人员、经费、设施设备及场地等保障，保证其符合民航局相关运行要求；（三）为安检人员提供必要的培训；（四）对安检机构开展质量控制活动。安检机构职责第八条安检机构依照有关法律、法规和本规则，

8、通过实施安全检查和航空器监护26，防止未经授权的人员和物品进入机场