我国城镇化进程与进城农村青年的人文关怀.pdf

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1、我国城镇化进程与进城农村青年的人文关1黄志坚(中国青少年研究中心，北京100089)摘要：城镇化指农村人口转化为城镇人口的过程，是工业化、现代化进程必然经历的历史阶段。改革开放之后，我国大量农村人口向城市的转移为现代化、城镇化注入生机和活力，丰富了城镇建设的人力资源，这支力量的主体是青年。在这一过程中进城农村青年经历了很多艰辛，主要表现为权利平等、权益维护、人格尊严、资源共享、社会保障等方面的缺失，即社会人文关怀的缺失。加强对进城农村青年的人文关怀、推进市民化进程，需要制定政策、形成制度。关键词：城镇化；进城农村青年；人文关怀中图分类号：D432．6文献标识码：A文章编号：1008—4002

2、(2013)02—0030—03China。SUrbaniza“OnandtheHumanisticCareforRuralYouthinCitiesHUANGZhi-jian(ChinaYouth＆ChildrenResearchCenter,Belting100089,China)Abstract：Urbanizationreferstotheprocessofruralpopulationtransformingtourbanpopulation．Afterthereformandopeningup，themigrationoflargeruralpopulationtourbanin

3、Chinahasinjectedvigorandvitalitytomodernizationandurbanization，alsoenrichedthehumanresourcesforcityconstruction，whichmainbodyisyouth．Inthisprocess，theruralyouthincitiesalsoexperiencedalotofhardships，mainlyforthelackofrightsequalityandprotection，thehumandignity,thesharingofresources，andthesocialsecu

4、rity,inshortisthelackofhumanecare．Tostrengthenthehumanecareforruralyouthincities，topromotetheprocessofcitizenization．theformulationofpoliciesandinstitutionisneeded．Keywords：urbanization；ruralyouthincities；humanisticcare我国自《国民经济和社会发展第十个五年计划(2001年一2005年)》提出城镇化建设以来，城镇化进程显著加快。2012年11月举行的中国共产党全国第十八次代表大会

5、进一步将“城镇化质量明显提高”列为2020年全面建设小康社会的目标。2012年12月l5—16日召开的中央经济工作会议，明确将“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”列为2013年的六项任务之一。李克强在2012年省部级领导干部推进城镇化研讨会上指出：“城镇化是现代化的应有之义和基本之策”“积极稳妥推进城镇化，是事关长远的大战略，要放在现代化大趋势中思考”。本文拟就我国推进城镇化的战略决策，联系青年发展的实际，就城镇化与青年发展的关联及进城农村青年城镇融入的障碍与人文关，谈几点研究体会。一、什么是城镇化城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。城镇化过程，即一个国家在实现工业化、现代化过程中

6、所经历的社会人口变迁，是世界各国工业化、现代化进程中必然经历的历史阶段。城镇化的本质特征收稿日期：2013．02．25作者简介：黄志坚(1932一)，男，江西九江人，教授，主要研究方向为青年特点、共青团和青年工作。30我国城镇化进程与进城农村青年的人文关怀有三：一为农村人口在空间上的转移；二为非农产业向城镇聚集；三为农业劳动力向非农业劳动力转移。城镇化率，即一个地区或一个国家常住城镇人口占该地区或该国家总人口的比例。这是世界各国衡量城镇化水平高低的一个重要标志。现代化研究专家英格尔斯提出的实现现代化的十项指标，有关城镇化的就占两项：一为非农业人口的比重占85％以上，二为非农业劳动力的比重占7

7、0％以上。可见城镇化在实现现代化中的地位和作用。二、我国城镇化的发展过程与趋势中国是公认的城市起源最早的国家之一。当欧美许多地方尚处蛮荒之境时，中国的黄河流域、长江流域、沿海和内陆就已有数十座城市兴起。史载2000多年前的西汉，县级以上城镇就已达1600余座。然而到了近代，西方许多国家的城镇化水平快速发展，一些发达国家的城镇化率已达70％以上。在此期间，我国的城镇化发展相对滞后。据统计，新中国成立之初，我国城