资源描述：
《市郊穷村脱贫致富的新思路.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、《》j99o牟第1期社会主义研究⋯警市郊穷村脱贫致富的新思路.张烈彩我国经济体制改革首先是从农村兴起的,然后才逐步发展到城市。农村经济体制改革的,“”。,,主要形式是家庭联产承包即包产到户城市经济体制改革是放权让利搞活企业后,,””。“”“来发展到借鉴农村经济体制改革的经验企业实行承包经营责任制即包字进城包”,“”“”。:字进城确实很灵不少企业一包就搞活了据中央广播电台报道全国国营企业,实行承包经营制以后两年新增创利税350多亿元利税率由承包前的3%左右猛增到1%左。、,,右这种效果下一步如何巩固提高我这里不去探讨
2、本文主要想探讨一下农村经济体制“”,改革第二步如何继续发挥包字效应并借鉴城市经济体制改革的经验通过村际联合和兼,。并的形式以解决穷村脱贫致富的间题,“”,众所周知农村实行包产到户的效果是很好的它不仅充分调动了农民的生产积极,,,性发展了农业生产解决了多年没有解决的温饱问题而且还推动了农村商品经济的发。,“”,,展?也应当肯定那么现在包字在农村的效应还如何效应没有减退并且还要继续。.,发挥作用所以中央一再强调以家庭承包经营为主的农村生产责任制要稳定不变完善发展这是完全符合当前农村实际的。但是,随着形势的发展和历史的推
3、进,要想农村经济再上新,,,、、,台阶特别要实行双层经营适度规模经营逐步向专业化社会化现代化方向发展仅“”。。“”仅只有包字的效应已经是不够了因为原来农村生产承包单位是一家一户包字在、,、这样的载体上最大的效应是把一家一户的个体分散劳动积极性调动起来而个体分散劳,‘、,动积极性和运动能量总是有限的已不具备集体的集中的优势(当然是相对的)只能周,。而复始地维持简单再生产想再扩大生产(包括外延和内涵的扩大)就要受到许多限制即、、、、、要受资金和活劳动投入能力自然资源的开发利用外部条件和环境(诸如水路肥技、。,。术服务)
4、等因素的制约如遇天灾人祸或者市场变化效应还会回落为了解决这些问,,“”题使农村商品经济有一个更大的发展我们认为必须在继续稳定和完善包字的基础上“”。还要加上一个联字这是农村第二步改革的一个重要内容。中央曾提出在继续稳定和完善家庭承包经营的基,,,,础上搞好双层经营调整经济和劳力结构建立健全服务体系逐步向适度规模经营发,、、,,展为实现专业化分工社会化服务现代化生产创造条件进一步发展农村生产力农民“”。,。生活向小康水平过渡这里就不可避免地面临一个问题即村级经济发展不平衡的问题,,:据调查市郊穷困村大约占3%左右它同
5、发展较快的村的区别大致有三个方面一是地理条一;;件差别二是资源条件差别三是人才条件差别(这里主要是领导人才村的支部书记或。、,,,村长)那些条件好路子多的村集体经济发展快吸引力和凝聚力较强能够实现经济,、、和劳力结构调整做到分工专业化服务集体化(小范围的社会化)资源经营(种养业),,。,适度规模化因而生产得到进一步发展集体经济得到壮大反之那些地理条件和资源较,、“”兹或者虽有较好的地理资源条件而人才条件较差的村就难以迸行结构调整和实行适度规,,,“”、模经营生产方式仍然是粗放的甚至是原始的包字的效应只能在一定限度内
6、徘徊,,。,周旋始终没有摆脱自给半自给的自然经济的状况群众的生活只能停留在温饱的水平_。七,,要从根本上解决这一问题总体来说有待改革深化和国家调整政策乃至教育和科技的,,、;普及程度的提高具休来说根据我们初步探索倒是可以借鉴城市工业企业实行兼并联,“”,。合的经验实行联字下乡即富村联合穷村或兼并穷村,:“”这一思路可能是一孔之见但是我们认为改变穷村的关键是人才问题(这里主要。、、,指干部问题)一个穷村只要选到一个事业心强有开拓精神有经济头脑的带头人这里。“”,“”就可以逐渐发生变化一个能人能盘活一个企业一个能人也能
7、改变一个穷村面。。“”貌这是许多事实证明了的当然这并不是否定群众的作用而鼓吹英雄造时势的错误观,“”“”,“”点事实上群众是英雄得以成为英雄的基础和条件同时群众如果没有英雄的、,,。‘组织指挥和带领也难以形成合力从而也就不龙实现自己解放自己政治上翻身是这,。,,样经济上翻身也是如此有些地方地理和资源条件几乎相同为什么有的就兴旺发达有,。:“的还穷困不堪呢?归根结底是领导的原因是当家人的问题毛泽东同志早就说过政治,”。,路线确定之后干部就是决定的因素同样的条件甚至更差的地方只要有个肯干而又会,,,。干的带头人就可以把
8、群众发动和组织起来抓住时机走出一条脱贫致富的路子来、、,,我们武汉市洪山区关山村实行地理资源人才资金互补以富带穷共同发展的尝试。,、、、,就证明了这一道理改革前的1976年关山地区有八一关山喻家山曙光等四个村他,“”们同处在关山工业区的范围之内都是劳动一天的价值买不到一盒大公鸡香烟的穷得叮。,,,哨响的村当时尽管工业区在发展国家不断地征地按政策有征地补偿费可
