建卡贫困村党支部建设调研报告

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1、建卡贫困村党支部建设调研报告建卡贫困村党支部建设调研报告建卡贫困村党支部建设调研报告建卡贫困村党支部建设调研报告建卡贫困村党支部建设调研报告建卡贫困村党支部建设调研报告建卡贫困村党支部建设调研报告一、基本情况从调查的3个精准扶贫村看，共有705户2818人。党员47人，劳动力人口470人，其中常年外出务工人员达320人（主要集中于河南、山东、西安等地）；建档立卡贫困户164户575人，残疾人口6人，五保人员3人；省委、县委下派、关坊、人民3个精准扶贫村第一书记全部到岗到位，现有在职村社干部18人，中共党员47名。从调查的3个非贫困村看，共有856户3273人，党员67人，45岁以上

2、党员达34%，中专以下学历达56%，建卡贫困户88户，218人，贫困党员达5%，人均收入达2439元。除1名主任长期请假外，村“两委”班子健全。二、存在的主要问题及原因分析目前，从调研的6个村看，建卡贫困村党员队伍主流是好的，建卡贫困村党支部在宣传党的方针政策、调整农业结构、精准扶贫、发展农村经济、维护社会稳定方面做了大量工作。但建卡贫困村精准扶贫户大多数居住边远地区、高寒山区等，这些地区山高坡陡、资源匮乏，基础设施差，产业结构单一，劳动者素质低，经济发展落后，致使建卡贫困村基层组织基础薄弱，党支部建设滞后。当前建卡贫困村党支部建设存在的主要问题是：1.党员队伍年龄老化、文化低、致

3、富能力差，整体素质偏低。一是我乡有基层党支部13个，其中：机关党支部1个，村级党支部9个，社区1个，九义校党支部1个，“两新”组织1个，党员244人，其中农村党员180人，机关及各企事业单位党员64人，女党员27人，占总数的11%，45岁以上党员占63%，大专以上学历党员55名，占党员总数的22%，中专以下学历达78%。党员年龄、文化水平等因素，制约了基层党支部战斗堡垒作用的发挥。二是部分党支部专业技能差，素质低，使贫困村党支部缺乏驾驭力。绝大部分村干部素质较差，没有开拓创新意识，缺乏干事的斗志和勇气，班子建设形不成战斗力、凝聚力和创造力。由于部分村党支部书记年龄大，文化水平低，没

4、有掌握什么技能，缺乏改革精神，工作理念不新，领导发展能力不强；一些村党支部书记眼界不够宽广、信息渠道单一，思路不清，点子不多，带领农民发展经济的能力较弱，农民增收步伐缓慢；部分村社干部综合素质低，面对新情况、新问题束手无策，不能或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，例如在低保扩能工作中和精准扶贫户识别工作中，有些干部理解政策有偏差，导致召开群众会评议时，政策讲解不到位，老百姓理解存在误区，从而引发矛盾，甚至出现村民集体到乡政府上访。2.有文化知识的年轻人入党的意愿不高。建卡贫困村不少青年人家庭生活贫困，自己要肩负起家庭生活重担，因此大多初中毕业后

5、就外出打工挣钱养家，受到党支部教育较少，思想上呈现多元化，人生观、价值观在各人身上体现不同。同时现在农村党员已没有了招干招工，虽然最近两年拿出比例在优秀农民工、基层服务项目人员中考录一定公务员，但由于学历等硬件要求，导致一部分学历不高的农民工不能享受政治前途上的照顾。因此，积极要求入党的文化素质高的青年人较少，致使党支部新鲜血液供血不足。全乡有一个乡在244名农村党员中，35岁以下仅占19%左右。有的村党员20人，30岁以下仅有1-2人。有的村多年没能够发展一名优秀青年入党。3.工作环境差，社会待遇低，干部培养难。一是农村工作难度大、矛盾多，现职干部感到工作压力大，不想当。当前精准

6、扶贫工作各种压力大部分落到了村干部肩上，加之工作难度大，矛盾复杂，一些村干部因此产生了悲观心理，有打退堂鼓、不想干的念头，“做一天和尚撞一天钟”，抱着“守摊子”的思想。二是社会环境差，激励机制不够完善，大部分村干部感到工作没奔头，不愿当。首先政治上没奔头。不少村干部讲，“当了村支书，前面断了路”，因而在政治上失去了可追求的目标，工作积极性不高。其次经济上无甜头，生活上有后顾之忧。目前大部分村干部的报酬普遍偏低，处于一种高付出、低报酬的状态，致使村里一些有才有能的中青年农民宁愿外出务工经商或当平民，也不愿当村干部。三是后备干部成才困难，党员队伍出现后继乏人的危机。一方面受地理位置、经

7、济条件的局限，一些村的年轻人尤其是经济能人外流严重，“难以培养”。有的村自然条件恶劣，村中大部分人口外出打工，剩下的不是老就是少，内选不出，外调不进，回请不来，下派的也干不长。另一方面部分现任支书“官本位”思想严重，“不肯培养”。这些村支书怕培养了别人会顶掉自己，有意无意地压制人才成长；还有的村支部党员内部闹派性，不同宗派的，千方百计设置障碍，对发展党员求全责备，把一些优秀的年轻人关在了“党门”之外。在调查的6个村中，大多数村几年未发展1个党员。由于平时村里没有注重培