区域教育信息化的战略思考.doc

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1、区域教育信息化的战略思考南京大学网络化学习和管理研究所桑新民广州市海珠区教育发展中心钟浩樑［摘要］我国教疔信息化取得了世人嘱目的成就，同时也存在一系列不可忽视的问题。木文对我国基础教冇信息化的现状与趋势进行了较为深入的总结概括，提出当前教冇信息化目标评价体系和“竞赛规则”应该实现四个方面的转变；提岀并论证了基础教冇信息化立足点由学校向区域的提升；并从区域教冇信息化规划的理念和方法论高度，侣导确立教冇信息化规划的“对话观”、“整体观”、“过程观”和“绩效观”。［关键词］区域教冇信息化战略规划理念和方法论教冇信息化是一•个异常复杂的教冇改革-系统T稈，人们对它的理解和认识是需

2、要随着实践的发展和时间的推移而不断深化的。在屮国这样一个人口众多、教冇投资紧缺、地区和学校差异显著的国家全方位推动教冇信息化，其难度更是可想而知的。这不仅需要发挥我国备级教疗决策管理者的智慧和胆略，而口需要教冇技术学宏观决策管理理论、原则、方法、策略的指导。本文结合我们在广东省教育科学“I•五”规划重点课题《珠江三角洲区域教育信息化战略规划与实验研究》的感受，围绕基础教冇信息化立足点由学校向区域的提升，作些深层思考，以求教于各位专家和同仁。一、我国基础教育信息化的现状与趋势教育部于2000年10月25至27口在北京召开了“全国中小学信息技术教育丁•作会议”，会议的主题是：

3、川教冇信息化带动教冇现代化，实现屮国基础教冇的第二次跨跃式发展！'会上还具体部署了教育信息化的两大战略措施：实施“校校通T程”和将“信息技术教育”纳入屮小学必修课程。这是我国基础教育信息化的动员、誓师大会。近五年来，我国教疗信息化取得的成就令世界嘱目：各级教疗决策管理部门对教冇信息化的高度视，硬件、软件、资源建设超常规发展，新型学习与教学模式的探索如南后春笋,新一代教师和教育管理者迅速成长……:但与此同时，各种矛丿百和问题也逐渐产生和暴嘉出来：教育信息化的忖标、评价体系需要进一步明确和调整，投资和馨体制急待健全、改苹和完善，教师和教冇管理者的培训应更加求实和不断深化，与素

4、质教育、新课程改革的内在联系和仃训发展必须丿川强……。作为教育信息化的研究者、参与者、推动者,我们既置身其屮，乂需要保持一种研究者的客观和清醒，这种角色和视野使我们获得的独特感受是：惊喜一兴奋一苦涩……前两个词好理解，苦涩感从何而来呢？一方面，看到校长、教师乃至教育局长们是带着种种枷锁在跳教冇改革Z舞！很辛苦，很累；另一方瓯，看到大量教冇信息化的投资并没有取得预期的效益，不仅造成了令人痛心的浪费，而且助长了形式主义的不良风气……好在越来越多的教冇决策、管理者和广大教师已经对此有了越来越深刻的反思、共识和对策。要想保证教育信息化沿着科学的道路健康发展，必须始终牢牢地把握目标

5、和方向。目前不少教冇行政部门的领导和学校领导，片面追求教冇信息化评价体系屮的“硬指标”，结果使教冇信息化变成游离于现行教冇教学过程之外的一种投资行为和硬件、设施建设，造成教冇投资的低效和浪费。要想克服这种误区和短期行为，就必须在实际经验教训的反思屮更深刻地理解和把握教育信息化的目标体系，科学地调敕政策导向。屮国基础教育的第一次跨跃式发展是普及九年制义务教育，用了十五年时间，到2000年基木实现。教疗信息化是整个教疗现代化的一个不可分割的组成部分，其最根木目标应能够应用现代信息技术对现行教冇系统进行全方位改造，从而大大提高教冇的质量和效益，培养出能够适丿“数字化生存环境的新

6、一代公民，并尽可能缩小发达地区与贫困地区、重点学校与基础薄弱学校之间的“数字鸿沟”。这样的理念不仅应该成为教冇系统的共识，而且必须转化为可操作、可检测的政策导向。当前教育信息化新一轮竞争的序幕已经拉开。这场竞争正在从根木上改变着教育信息化的1=1标、评价体系和一系列“竞赛规则”。其中最突岀的转变表现在以下四个方面：1）从资金和硬件投入的竞争转向投资效益的竞争；2）从教师做课件的个体行为提升为新一代优秀教师跨学校、跨学科共同创建教学网站和教学资源的群体行为；3）从教师闭门设计教学提升为师生共同探索、创造新型学习模式；4）从学校各白为政的封闭竞争转向以区域为基础的校际联盟。这

7、四个方血转变，进一步导致教育信息化投资、管理、师资培训乃至区域教育体制、机制的一系列相应变革。实践表瓯，变革的难点和关键，在于建立和完善以区域为基础的教冇信息化投资、管理体制和机制。二、基础教育信息化立足点由学校向区域的提升在研究与实践屮我们深切地感受到：以学校为单位封闭、孤立地进行教冇信息化建设的体制，已经成为基础教冇信息化建设发展中越来越严重的桎梏。长期以来，我国屮小学教冇管理和发展的立足点是学校。随肴市场经济对教冇的冲击,学校之间的竞争II趋激烈，尤其是同一区域屮的同类学校，更成为具有真接利益冲突的竞争对手。这虽然能刺激