关于创建学习型机关的思考.doc

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1、关于创建学习型机关的思考20世纪80年代以来，信息技术革命'知识经济时代进程逐步加快，这对传统的组织模式和管理理念提出了挑战，“学习型组织”理论正是在这一时代大背景下应运而生的。近年来，国内外许多著名企业甚至政府都提出了建设“学习型组织”的目标，如新加坡政府提出了建设“学习型政府”的口号。我市也继上海、大连等城市之后，掀起了创建学习型城市、学习型社区、学习型机关的热潮。那么，什么是学习型机关？为什么要建学习型机关？以及如何建设学习型机关呢？本文将就这一问题作一粗略探讨。一'创建学习型机关的重要意义创建学习型机关是建设学习型城市的题中应有之意。学习型机关中的“学习”，

2、并非一般意义上的学习，而是有其特定涵义：一是强调“终身学习”。即机关中的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛，促使其成员在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即机关中的各个级层都要全心投入学习，尤其是管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备'边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团体学习”。即不但重视个人学习和个人智力的开发，更强调机关成员的合作学习和群体智力（组织智力）的开发。团体学习比个体学习更重要，它更符合学习型机关

3、的本质要求。与传统机关管理模式相比，学习型机关更侧重于依赖机关成员的自主、自觉，依赖于机关内部的相对稳定的运行机制，而不是靠权力'靠领导意志、靠行政命令。学习型机关能够通过保持学习的能力，及时扫除发展道路上的障碍，从而保持持续发展的态势。学习型机关的提出，有着深刻的时代和现实背景。K建设学习型机关是时代发展的客观需要未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度因此大大加快。据统计，最

4、近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量的总和。到2020年，知识的总量是现在的3-4倍；到2050年，目前的知识量只占届时知识总量的1%。据专家分析：农业经济时代只要7T4岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需了；工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此每个人一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的团体必须建成学习型组织，知识经济时代的政府必须建成学习型机关，只有这才能适应终身学习的需要2、建设学习型机关是贯彻落实“三个代

5、表”的内在要最近，江总书记在中央党校省部级干部进修班毕业典礼的讲话中强调指出：贯彻“三个代表“要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在执政为民。马克思主义具有与时俱进的理论品格，作为把马克思主义写在自己旗帜上的中国共产党，也必须坚持与时俱进，努力大胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果，只有这样，才能永保自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一，它的出现，对当代管理理论和实践产生了重大影响。机关工作人员作为社会公共权力的拥有者和公共事物的管理者，作为社会中的先进阶层,理应首先掌握和运用这一先进的理论成果，在推进有中国特色社会主义

6、事业的进程中发挥表率作用，更具体地说,在推进建设学习型城市的过程中始终走在前列，将先进的管理理论与我市的实际紧密结合在一起，创造性的加以运用，只有这样，才能真正代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，才能始终保持党的先进性，从而最终代表最广大人民的根本利益。3.创建学习型机关是提高机关干部队伍综合素质的需要我国加入WTO,这对政府转变职能和作风，进一步提高效率提出了迫切要求。而要转变作风，提高效率，迫切需要提高机关的整体素质。建设学习型机关，正是适应这一形势发展要求，全面提高机关人员素质的重要举措。其次,随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新

7、问题，而要解决这些问题，越来越需要我们进行制度创新，改变传统的思维模式，采用系统思考的方法。而系统思考，正是学习型组织的核心特征。因此，建立学习型机关，有利于推进机关的工作创新，更好地'更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。二、正确把握创建学习型机关的有利和不利因素据统计，美国排名前25家企业中的80%正在运用学习型组织理论管理企业。我市的海尔集团也正在尝试建立学习型组织，而且取得了非常明显的成效。应该说，学习型企业并不少见，但学习型的机关却凤毛麟角。那么，既然创建学习型机关非常必要，为什么目前真正的学习型机关却非常少呢?K传统组织体制的阻碍当今社会的组织