治理基層黨員幹部打牌賭博的思考.doc

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1、治理基層黨員幹部打牌賭博的思考這些年來，幹部群眾打牌賭博特別是農村基層幹部打牌賭博的現象極為普遍，無處不在。據調查，農村基層黨員幹部沾染打牌賭博的占70%左右，據統計，2006年來，因打牌賭博受到黨政紀處分的幹部達28人。賭博現象在社會上反響極為不好重影響瞭黨風、政風。其表現的形式和特點主要有：一是聚眾賭博。集中在某一個窩點長期進行數額較大的賭博。主要集中在領導幹部、嗜賭如命的幹部和經商或是企業老板身上。其特點是隱蔽性強，具有剌激性和暴利性。二是在公眾場合賭博。不分上、下班時間，隻要工作不忙，經常性地到當地茶館、老年協會等公眾場合打牌賭博，主要是一般黨

2、員幹部之間、幹部與群眾之間，魚目混雜，這種情況往往賭博經額較小。其特點是具有投機性。三是三三兩兩的集結在一起匿藏在私人傢裡打牌，這些點往往比較固定，參與的人數也較多，占到瞭打牌人數的60%以上。其特點是隨機性大，不易被查處。四是黨員幹部趁下鄉時間，在群眾傢中打牌。往往是打牌的時間比工作的時間多。其特點是娛樂性較強。五是与丁業務牌”。在賭博活動中“打業務牌”占一定比例，其特點是具有一定行政權的公職人員和服務對象之間進行打牌賭博，是管理者與被管理者之間的一種“默契”，是一種滋生腐敗的潛意識在作祟。其形成的原因較為復雜，分析起來，主要有：一是受社會大環境的影

3、響。歸咎於中國幾千年來"文化傳統”習慣。普遍黨員幹部群眾從小就在長輩身邊耳濡目染，打牌在頭腦裡紮下瞭根。再就是受周圍、朋友同事的影響，逐漸沾染並有"癮”。二是農村基層精神文化生活極為缺乏，沒有體育場所等供人們娛樂的設施,精神文化領域在表現形式上往往比較形式化和空洞，不受人們所接受，沒有註入人們思想中。三是社會經濟不發達，傢庭生活不優越，導致一些沒有權利，在工作上撈不到好處的黨員幹部想從打牌賭博中贏取利益，並越陷越深，有的甚至賭出去瞭傢產，又賭公款，負債累累，弄得身敗名裂。四是教育的力度不大。在現行體制下，很大部分黨員幹部們認為，他們是一般幹部，當官也無

4、望，沒有腐敗的本錢，沒有必要學習，反腐敗與他們無關。於是，放松瞭學習，放松瞭思想改造，在世界觀、人生觀、價值觀上產生瞭偏差，淡化瞭理想信念和法制觀念。五是查處不力。在農村基層，一般情況下，公安政法機關、紀檢監察機關對黨員幹部參與打牌賭博的現象，往往熟視無睹，習以為常，見怪不怪。要抓的要查的都是與抓賭人過不去的，加之，處理時往往不瞭瞭之,導致打牌賭博風屢禁不止。綜上所述，要想杜絕和根治黨員幹部參與打牌賭博，讓打牌賭博遠離黨員幹部，困難比較大，需要一個長期過程。在治理上，I—I一是要加強思想教育，強化黨員幹部法制觀念。要用教育手段從潛在的本質上改造黨員幹部

5、的思想，促進其世界觀、人生觀、價值觀的轉變，増強自律意識的自覺性。要通過深入細致地開展法制宣傳教育活動，推動當地群眾學法、懂法、守法、用法，促進社會風氣進一步好轉。二是通過完善制度建設規范黨員幹部行為，預防黨員幹部參與賭博。三是進一步加大查處力度，對黨員幹部參與賭博問題始終保持高壓態勢。要認真按照中紀委、中委組織部《關於嚴肅查處黨員和幹部參與賭博活動的通知》要求,認真落實責任追究制度，按《通知》要求，凡是參與賭博的領導幹部，要一律免職，凡是領導幹部對直接管轄范圍內發生黨員、幹部參與賭博問題不制止、不查處，或隱瞞不報，壓制不查，以及所在地方和單位黨員、幹

6、部賭博之風屢禁不止的，要嚴肅追究領導班子主要負責人及其他有關責任人的責任。要嚴格按照中紀委《關於嚴格利用職務上的便宜謀取不正當利益的若幹規定》,加大查處力度，要進一步加強紀檢監察機關、組織人事部門和公安機關的聯合，強化對黨員幹部參與賭博問題的治理。要抓典型,對黨員幹部參與賭博發現一起，查處一起，決不姑息。同時集中力量，在節假日期間，開展對黨員幹部參與賭博現象的專項治理，並結合社會治安綜合治理開展巡查。四是加強監督管理。對為參與賭博活動提供條件的，對賭博活動視而不見，不勸阻、不制止、失職失察的，要嚴肅紀律追究責任；對那些認識模糊，思想不重視，領導不得力，

7、工作不到位，造成本地區本單位賭博活動蔓延的，要按照黨風廉政建設責任制的規定，嚴格追究其黨政領導的失職失察責任。