新亚欧大陆桥发展前景与对策.doc

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1、新亚欧大陆桥发展前景与对策新亚欧大陆桥发展前景与对策XXXX年或者更长一些时间的开发建设，把新亚欧大陆桥经济带建设成与沿海经济带、长江经济带相辅相成的，具有强大经济实力的国家一级经济轴线，进而建设成为联接亚欧两大陆的经济地带。1・以线气发，以点带面，推进陆桥经济带整体联动发展新亚欧大陆桥经济带跨越中国东部、中部和西部三大地带，经济发展水平存在较大差距，在整体推进的同时，要突岀重点，以交通运输发展促进生产力合理布局，使经济带形成并具备有效运行的支撑条件，实施“以线串点、以点带面”的空间发展战略。首先，加强以交通通讯为主的线状

2、基础设施建设，引导区域生产要素适当聚集在具有较强产业基础和城市规模的大中城市，进一步促进西安、郑州、兰州、乌鲁木齐、徐州、连云港等开发开放，使交通优势和区位优势转化为经济优势，加快培育沿桥地区经济增长点，支撑和带动区域经济全面发展。其二，根据陆桥经济带区域特点，发挥各中心城市在陆桥经济带建设中的带动作用，形成若干个具有特色的经济区域：以徐州、连云港为中心的黄淮海经济区，以郑州为中心的中原经济区，以西安为中心的关中经济区，以兰州为中心的黄河干流经济区，以乌鲁木齐为中心的天山北坡经济区等，实行投资倾斜政策，发挥辐射作用。整个新

3、亚欧大陆桥经济带要形成联动发展的格局，通过优势产业和地区间的合理分工，取得综合开发的整体经济效益。同时，在共同发展中逐步加大对落后地区的扶持力度，增强其发展能力。2优先建设多维交通通讯等基础设施，强化陆桥发展的支撑条件交通通讯等基础设施是陆桥经济带开发的先导产业和支撑条件，在陆桥经济带开发项目中应给予优先考虑和必要的倾斜。沿带地区交通基础设施包括铁路、公路、民航、管道、海运和通讯等多种运输方式组成的东西向综合运输通道，以铁路为主、公路为辅，并积极发挥民航、管道运输的作用。充分发挥铁路在中长途大宗货物和旅客运输方面的优势，发

4、挥公路在中短途运输中便利、灵活、覆盖面广的优势，发挥航空在长途旅客运输方面的优势，优化交通运输结构，做到各种运输方式协调发展，互相促进，互为补充。以沿线各大中城市为支点，以大陆桥为轴线，大规模扩展大陆桥的运营能力，减轻和消除交通运输瓶颈。统筹安排以外贸和集装箱等物资为重点的物流建设，促进国际合作。同时，积极帮助贫困、边远和少数民族地区改善交通通讯。依靠科技进步，引进、消化和吸收国外先进技术和一体化运输装备，加强运输装备系统建设，提高交通设施和管理一体化水平。3.促进比较优势发挥，搞好地区产业分工新亚欧大陆桥沿线地区金属矿产

5、资源、石油、煤炭和天然气资源丰富，也是重要的农牧业生产基地，目前，已形成了以交通邮电为先导，以石油化工、有色金属、机械电子、航空航天、轻工纺织、医药食品为支柱的产业群体，在经济上具有较强的相互依存度和优势互补性，蕴藏着非常广阔的互利合作前景。黄淮海经济区在机械、盐化工、农业、水产和港口方面具有比较优势，中原经济区在机械、棉纺、冶金、食品、建材、电力等方面具有较大优势，关中经济区的机械、电子、纺织、医药、航空工业等在国内都有较强的竞争能力，黄河干流经济区是我国重要的能源、有色金属、石油化工、机械、建材基地，天山北坡经济区的石

6、油开采、炼油、石油化工、轻纺、皮革等产业初具规模。因此，要树立大观念，东部地区要积极发挥港口优势、技术优势、人才优势和市场开拓优势，使原有符合中西部地区比较优势的产业向西转移；中西部地区可以利用当地的资源优势、劳动力优势、市场优势和沿边优势，多渠道、多层次、多形式地开展与中亚、欧洲和我国东部地区的经济技术交流与合作，积极引进技术和转移产业，发展高质量、高效益的资源开发，重点发展食品、轻工、纺织劳动密集型产业，有选择地发展电子信息、生物技术等高新技术产业。4.大力发展外向型经济，确立国际竞争优势地位沿桥地区应抓住由“单向开放

7、'变成“双向开放'的良好契机，积极利用国内外两个市场。两种资源，发挥比较优势，参与国际分工，大力发展外向型经济，在综合开发过程中按照国际惯例建立新体纷，按照与国际经济接轨的要求调整经济结构和地区布局，逐步形成一批有较强国际竞争力的产品和企业。形成有较强经济实力的经济带。积极引进日本、韩国、西欧等经济发达国家和地区的资金、技术和管理经验，在沿新亚欧大陆桥地区兴办以资源开发和加工制造为主导产业的出口加工区、边境合作区等，吸引跨国公司从事产品加工、组装生产业务，占领中亚、东欧、俄罗斯和西欧等市场。沿桥两端口岸城市特别要不断完善口

8、岸服务功能，以转口贸易、出口加工和保税仓储为主。沿桥地区中西段应以原材料上游产品开发为重点和突破口，结合大城市的科技优势，逐步向下游产品的深加工和精加工发展，形成以能源、矿产品加工为主导的开发区和高科技为主导的科技工业园区。进一步放宽外资进入内陆地区的市场准入限制，积极进行项目融资等方面的试点，增加在沿