安丘供电典型模式打破供电壁垒.doc

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1、安丘供电：典型模式打破供电壁垒2009年，山东省安丘市供电公司被国家电网公司确立为“新农村典型供电模式”项目推广应用的试点。该公司利用这一难得机遇，成功破解多年用电壁垒……遭遇“瓶颈”翻开历史的记忆，安丘供电拥有骄傲的过去：1969年10月1日建成投运第一座35kV变电站；1982年7月建成第一条110kV线路；1982年7月28日建成投运第一座110kV变电站；1997年安丘电网第一座220kV变电站投运；1985年实现乡乡通电；1991年实现村村通电；1994年实现户户通电。然而，随着形势的变化，管理体制的局限性逐步显现，农村供电遭遇壁垒。特别是10千伏及以下的中低压电网格外薄

2、弱，部分村庄负荷中心偏移，配变容量不足、低压配网线径细、电压偏低、供电能力亟待提高。有的配电室年久失修，低压配电设施锈蚀老化，存在安全隐患；农村高低压线路绝缘化率低，私拉乱扯现象严重，农村用电管理难度大，严重制约着新农村建设与农村居民生活质量的提升。1998年，国家注入资金1亿元，对安丘13电网进行第一次大规模改造，安丘市是农业大市，当时全市有32个乡镇，共1440个用电村，1亿元的改造资金平均应用到这些村庄，每个村还划不到2万元，无异于杯水车薪；2006年底，农村低压供电资产还没上划，归村集体所有，可大部分村庄经济困难，根本没钱对低压供电设施进行必要维护，眼看着变压器超负荷运行，

3、却无力增容，线路太细，没钱更换，只能是得过且过；由于管理体制滞后，导致县公司融资体制无法建立，电网建设投资存在壁垒，农网投资欠帐大，县公司自我发展能力不足，电网支撑县域经济发展的作用得不到充分发挥……电气化铺路新农村呼唤新电力。新电力催生新服务。为改善农村落后的供用电面貌，2006年底，安丘市政府决定实施资产上划。用电村本着完全自愿的原则，将原先村集体所属的农村低压资产无偿划拨给供电部门。安丘市低压资产上划率达到85%。移交前的低压资产设备状况差，村两委无力维护改造。移交后，安丘市农村“四到户”售电量每年在2个亿KWH，每年提取的农网维护费在1700万元左右，除去包括农电工在内的农

4、电人员的工资薪酬与运行成本外，13根本没有剩余资金用于农网改造。可改变当前极端落后的农村用电面貌，又迫在眉睫！怎么办？安丘市供电公司紧紧围绕社会主义新农村建设，积极联合地方政府和用电村三方共同参与，开始了艰难的电气化建设征程。改造资金成为摆在面前的最大难题！虽然用电村百姓是最大受益者，可他们却没有那么大的资金投入。到哪儿弄钱？经过和地方政府积极协商，最终，达成了根据产权决定投资的协议。即：产权属供电公司的，供电部门投资改造；产权属村集体的，由村里进行投资。电气化村建设的程序是：本着完全自愿的原则，用电村召开村民议事会表决通过后，向乡镇供电所提出改造申请，供电公司根据用电村今后一段时

5、间的用电状况设计改造方案。电气化建设产生三部分费用：根据产权归属，用电村只负责村集体及用户产权的设备、线路的材料费用；不属村集体产权的配套设备费用由供电公司负责；免去用电村的施工费用，全部由供电公司承担，把电气化村建设打造成“惠民工程”。事是好事，可还是有部分群众不理解，他们觉得：村里的电压质量虽然差了点儿，不也能用吗？老百姓就应该勤俭持家，能省则省。还有少数人认为：是不是供电部门在耍花样，打着电气化建设的幌子挣老百姓的钱？13供电公司被推到了风口浪尖。针对客户的种种误解，安丘供电公司没有退缩，他们认为百姓有疑问说明工作还没做到家。于是全员发动，在全市利用各种机会宣传发动，同时，在

6、进村入户上门服务时，面对面进行交流、沟通，获取百姓理解。并对条件成熟的村率先改造，然后组织其它村庄参观学习。各乡镇党委召开村两委专题会，将电气化建设作为新农村建设的一项重要工作，专门下发了电气化村建设的文件，并将用电村改造纳入到年终村委干部的经济责任制考核。细致的工作赢得了客户支持，用电村从最初的观望到争先恐后递交申请，电气化建设呈现出一派喜人的景象……截止目前，全市已建成新安街道、凌河、石埠子、石堆4个电气化乡镇，建成各类电气化村321个。电气化建设通过高压入村、低压入地、集表箱配电的供电模式，从根本上解决了三线搭挂、树线矛盾等问题，降低了设备线路损耗，极大地美化了村容村貌，全面

7、提高了安全供用电水平，为家电下乡顺利实施和社会主义新农村建设铺平了道路。典型初印象2009年，国家电网公司的“13新农村典型供电模式推广应用研究”项目，落户安丘市供电公司，这是山东省唯一一家推广应用试点工程。该公司多方融资1500万元，以中国电科院三类八项先进技术为支撑，结合新农村电气化村建设，开展典型供电模式建设及新技术推广应用工作。工程从农村供电模式、电网规划、线损管理、无功电压管理等多方面进行有益的探索和尝试，打造发展规划科学、布局合理、装备先进、管理规范、安全