民用建筑能耗和节能信息

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1、民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册住房和城乡建设部科技发展促进中心二O一O年八月民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册前言为掌握我国建筑能耗的实际状况，住房和城乡建设部自2007年8月起在全国23个城市范围内试行民用建筑能耗统计工作，能耗统计工作试行两年来积累了相关的经验。在总结经验的基础上，住房和城乡建设部决定继续在全国更大范围内实施民用建筑能耗统计工作，并编制完成了《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》（以下简称“报表制度”），经国家统计局批准，自2010年起,在全国范围内实施民用

2、建筑能耗和节能信息统计工作，将对城镇民用建筑能耗和建筑节能信息、农村居住建筑能耗信息进行统计调查。为确保民用建筑能耗和节能信息统计工作的顺利启动,进一步保障统计工作质量，住房和城乡建设部建筑节能与科技司委托住房和城乡建设部科技发展促进中心，组织有关专家编制了《民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册》，分别就民用建筑能耗和节能信息统计工作的总体情况、工作流程、报表填报和审核，以及上报工作进行了解释和说明，以指导各级统计人员更好的开展民用建筑能耗和节能信息统计工作。在《民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册》的编写过程中，得到了国

3、家统计局陶全、梅小慧等有关领导和专家的大力支持，特此致谢。由于编写时间的限制，本手册中纰漏在所难免，敬请各地统计工作人员谅解，并衷心欢迎批评指正。我们将会在今后的工作中对《民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册》进行及时修改和完善。实施过程中有何问题，可与住房和城乡建设部科技发展促进中心联系（联系人：刘海柱电话：010-58933101）。《民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册》编写组二O一O年八月民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册《民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册》编写组负责人：梁俊强张福麟编写组成员：张小玲丁洪

4、涛刘海柱彭梦月潘支明民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册目录第一部分总体说明1一、民用建筑能耗和节能信息统计工作的目的和作用1二、建筑能耗和节能信息统计工作的组织形式与职责2三、民用建筑能耗和节能信息统计工作的基本情况5第二部分统计工作流程及基层报表填报说明9一、城镇建筑能耗和节能信息统计9二农村居住建筑能耗信息统计21第三部分综合报表说明23一、城镇建筑能耗和节能信息统计23二、农村居住建筑能耗信息统计25第四部分能耗统计数据复查方法说明27一、复查方法27二、复查内容28第五部分统计

5、报表的报送说明29一、报送内容29二、报送程序29三、报送时间29四、报送形式30附件：1、民用建筑能耗和节能信息统计工作流程图2、关于印发《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》的通知（建科函〔2010〕31号）3、关于确认居住建筑和中小型公共建筑能耗统计城市名单的通知（建办科函〔2010〕507号）民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册第一部分总体说明一、民用建筑能耗和节能信息统计工作的目的和作用目前我国建筑能耗约占全社会终端总能耗的三分之一，做好建设领域节能减排工作，已经成为国家能源战略的重要组成部分，在“十一五”国家发展

6、规划纲要提出的单位GDP能耗下降20%的节能目标中，建筑节能承担着1.1亿吨标准煤艰巨的节能减排任务，对于国家节能减排目标的实现具有重要的作用。然而，从现行能源统计指标体系中无法全面和准确反映出我国建筑能耗的实际状况，在制定建筑节能政策时缺乏强有力的数据支持，在一定程度上阻碍了建筑节能工作的深入进行。为此，住房和城乡建设部自2007年8月起在北京、天津、上海、重庆、石家庄、唐山、哈尔滨、沈阳、南京、常州、福州、厦门、济南、郑州、鹤壁、武汉、广州、深圳、海口、三亚、成都、绵阳、西安等23个城市范围内试行民用建筑能耗统计工作，能耗

7、统计工作试行两年来积累了相关的经验，为进一步做好民用建筑能耗统计工作奠定了良好的基础。由于实施建筑能耗统计工作的城市还不能够全面反映出全国建筑能耗的总体状况和节能工作的进展情况，在总结经验的基础上，住房和城乡建设部决定继续在全国更大范围内实施民用建筑能耗统计工作，并编制完成了《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》（以下简称“报表制度”），经国家统计局批准，自2010年起,在全国范围内实施民用建筑能耗和节能信息统计工作，将对城镇民用建筑能耗和建筑节能信息、农村居住建筑能耗信息进行统计调查。31民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手

8、册通过实施建筑能耗统计工作，全面掌握我国的建筑能耗总量和建筑能耗水平，合理确定建筑节能目标，科学制定建筑节能规划和计划及政策法规，推动建筑节能工作快速健康发展。二、建筑能耗和节能信息统计工作的组织形式与职责建筑能耗和节能信息统计工作在住房和城乡建设部的统一部署下，分省、市两级