洛阳高新开发区管委会文件

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1、洛阳高新开发区管委会文件洛开〔2009〕24号洛阳高新区管委会关于开展企业服务年活动的实施意见(2009年4月13日)为了贯彻落实省、市党委、政府开展企业服务年活动的决策部署，优化我区经济发展环境，解决企业经营困难，推动政企联动、攻坚克难，促进全区经济平稳较快发展，管委会研究决定，在全区范围内开展企业服务年活动。一、总体要求—8—全面贯彻落实省委八届九次全体（扩大）会议精神，坚持科学发展观，围绕落实政策、减轻负担、开拓市场、结构调整、扩大就业等关键环节，积极主动地为各种行业、各种规模、各种性质的企业搞好服务，有针对性地帮助企业解决发展中面临的主要

2、困难和突出问题；急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，创造发展条件，优化发展环境，增强企业战胜困难的信心，保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性。二、工作目标通过开展企业服务年活动，实现政府服务载体创新、服务形式拓展、服务质量优化，努力把金融危机带来的不利影响降到最低限度，使企业的生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升，为全面完成今年各项目标任务，保持经济平稳较快发展。三、工作重点和主要措施（一）建立领导联系企业制度。管委会领导及各局领导为服务企业联系人，主要对企业生产、销售、资金供应、困难和问题进行全面的了解和归纳，及时协调解决；对不

3、能解决的重大问题，及时上报，急事急办，特事特办，提高效率。（二）着力抓好各项政策落实，用足用好财税优惠政策，支持企业发展。加大对企业的政策支持力度。对《河南省人民政府关于促进工业经济平稳较快增长的意见》（豫政〔2009〕9号）、《洛阳市人民政府落实省委省政府〈关于应对金融危机保持经济平稳较快增长的若干政策措施〉的实施意见》（洛发〔2009〕12号）、《洛阳高新区管委会关于应对金融危机扶持企业发展的政策意见》等一系列政策措施确保落到实处。进一步解放思想，采取更加直接、更加有力、更加有效的措施，支持企业发展。—8—全面落实税收优惠政策。加快推进增值税

4、转型，降低增值税征收率；落实新企业所得税法各项税收优惠政策，适当延长中小企业纳税申报期限，对符合条件的小型企业执行所得税优惠税率；严格执行促进就业和再就业、高新技术产业发展、节能减排、环境保护等税收优惠政策。加大财政扶持力度。积极争取国家资金支持，综合利用好高新区的产业引导资金和创新基金。创造条件争取省工业结构调整专项资金、节能减排技术改造资金、环境保护专项资金等财政专项资金，支持企业技术改造和结构优化升级。（三）优化经济发展环境，切实减轻企业负担。加强企业治乱减负工作。严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为。严禁

5、违规强行指定中介服务机构、对企业进行强制服务和强制收费。严格实行涉企检查备案制度和企业宁静工作日制度。整治企业经营和项目建设环境。集中严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪，从严惩处强买强卖、强装强卸、断水断路、恶意阻工等违法行为。采取从重从快方针，快审快结，依法对扰乱企业生产经营活动的行为予以严惩。（四）加强银企沟通，扩大担保能力，缓解企业资金困难。对为我区企业贷款做出突出贡献的银行业金融机构，出台并兑现奖励政策。对市场前景较好但资金周转出现暂时困难的中小企业，可推荐由区担保中心给予完全信用贷款担保。—8—（五）支持企业开拓市场，扩大优势产品市场

6、份额。积极组织区内企业开拓市场，扩大信誉好、有优势的产品的销售量，提高我区产品的市场份额。着力扩大出口需求。积极组织企业参加省内外交易会、博览会、展销会，寻求更多的贸易机会。充分利用国家和省各项外经贸政策，支持企业开拓国际市场。（六）优化建设环境，加快建设进度。加快项目建设进度。完善我区项目联席会议的协调推进机制，全面做好规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等前期工作，确保项目如期开工。现场解决项目建设存在的问题，优化建设环境，强化节点计划控制，加快项目实施进度。加强用地保障。对重点企业建设项目，适时先行受理用地报件，提供全程跟踪服务，帮

7、助解决在用地过程中遇到的困难和问题；对符合先行用地条件的项目，积极帮助组织先行用地报批材料。加强招商引资项目跟踪服务。加强合同重点项目跟踪管理，督查协调解决项目推进中遇到的困难和问题，确保重大项目及时落地。运用招商引资专项奖励资金，对重大项目给予奖励。四、加强工作组织，抓好督促落实—8—高新区经济运行工作领导小组负责企业服务年活动的组织领导。经济运行工作领导小组办公室负责企业服务年活动日常工作。管委会各职能部门按各自职责，进一步转变职能，转变作风，增强服务意识，简化办事程序，提高服务效率，并结合各自工作特点创造性的开展企业服务年活动。企业服务联系

8、人要深入企业调查研究，靠前服务、主动为企业排忧解难，切实推动联系企业实现平稳较快发展。附件：洛阳高新区重点服务企业名单—8—附件洛阳高新