档案信息化建设绩效评价研究 .doc

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1、档案信息化建设绩效评价研究档案信息化建设绩效评价研究档案信息化建设绩效评价研究档案信息化建设绩效评价研究　　随着时代的发展，纸质化档案已经不能满足现在快节奏的工作模式，档案信息化建设成为企业档案管理的发展趋势。档案信息化建设是一项耗资较大，工程较为复杂的项目。它不仅要求企业在资金和物资方面进行投资建设档案信息化建设的相应硬件及软件设施，同时还要求企业对现有的档案管理人员进行专业化培训，使他们从纸质化档案管理模式顺利转变到信息化档案管理模式，以保障企业档案信息化建设过程的有效性。本文采取文献法及结合个人多年工作经验，对档案信息化建设的绩效评价原则

2、进行分析，从而提出了档案信息化建设的绩效评价的具体措施。　　2．1评价主体的全面性原则　　企业档案信息化建设所涉及的利益相关方较多，要确保企业档案信息化建设绩效评价的有效性，需要兼顾各利益相关方的意见。通过各利益相关方对评价对象的相关评价指标信息进行收集、整理与测算，得出整体、全面、客观性和公平性较高的评价结果。对于企业档案信息化建设，其主要的利益相关方有企业领导及档案管理员员、档案管理部门所属的上级部门、档案利用者等，但为了确保企业档案信息化建设的科学性和专业性，档案界的专家也应该纳入档案信息化建设的绩效评价主体范围。即从档案部门自身、利用者

3、、档案管理部门所属上级部门和档案专家四方位对档案信息化建设进行全面性测评［1］。　　2．2以效率为导向原则　　效率是新时代绩效评价最重要的指标之一。企业档案信息化建设需要投入大量的资金、人力和时间，因此，追求效率与效益是企业档案信息化建设的最高目标。档案信息化建设所追求的效率需要档案管理部门在有限的资源条件下，如何使用最少的经费投入，创造出更优质的服务措施。以效率为导向原则，一方面促进档案信息化建设不断提高建设质量和服务品质，另一方面也促进档案信息化建设树立成本意识，合理利用每一份资源［2］。　　2．3以结果为导向原则　　以结果为导向来评价企业

4、档案信息化建设成果是绩效评价的指标之一，在重视档案信息化建设的效率过程中，在某种程度上能促进档案信息化建设倾向于产出一个好的结果，但以结果为导向原则，则是对档案信息化建设产出理想成果的又一重保障。以结果为导向进行绩效评价指标设计，主要倾向于注重档案服务的结果和服务的质量，表现为给档案利用者提供便捷高效的服务模式和服务效果，它包含了档案利用者对档案信息化建设成果的满意度因素。　　2．4定性与定量相结合原则　　定性与定量相结合的原则是档案信息化建设的客观要求。定性评价指标在档案管理部门来说，是较为常见的评价指标，但是定性化评价指标易让评价结果受主观

5、因素的影响，导致评价结果准确性与可行度下降。而定量是绩效评价更加准确客观的基本标准，只有定量才能保障评价的科学性、客观性与准确性。因此，必须将档案信息化建设的评价指标基于定性与定量相结合的原则之上［3］。　　3．1明确评价内容　　对企业档案信息化建设进行评估，首先要对该信息化建设的评估内容进行明确。通过对企业档案信息化的建设过程和以利用者为导向的目标进行分析，档案信息化建设的绩效评价内容主要从以下四个大的方面进行确定：第一，基础设施建设情况，包括硬件和软件的配置与安装，基础网络的覆盖率和稳定性，配套服务设施的建设情况和运营管理情况等。第二，办公

6、平台的建设情况，包括数字化系统是否稳定，信息化档案的存储设备是否符合标准等。第三，档案信息资源的建设情况，包括档案数字化工序是否繁琐和低效率，数据库建设是否完善，数字资源的共享与操作程序是否简便可行。第四，服务质量，信息化网站需求是否全面，服务系统是否稳定，用户使用是否便捷，服务设施是否人性化等［4］。　　3．2设置评价指标体系　　评价指标体系的设置依托于评价的具体内容。评价的具体内容为一级指标，在一级指标下根据实际情况设置二级指标，二级指标还难以在具体量化评价过程中进行，则设置三级指标，并对三级指标的具体内容进行详细介绍及量化设置。比如：一级

7、指标中的基础设施部分，其二级指标可以分别设置为硬件环境、软件环境、网络建设和运营管理，而二级指标的不可测性，要求二级指标下设置三级指标，分别为主要硬件设备、硬件维护程序；操作系统、数据库系统、网管系统、业务软件；网络基础设施、网络结构、外网和内网；过程管理、安全管理制度、业务操作管理、人员配置管理和制度管理等。在三级指标设置之后，还需对三级指标进行量化处理，以便绩效评价的可行性，具体的详细措施需根据具体的企业来定，比如主要硬件设施，可定为服务器的性能和标准是什么，能够承受多大量的访问力度，计算机有几台，是否能够胜任档案信息化管理的工作量等。对绩

8、效评价细化后，便可用量化可操作的评价指标来检验档案信息化建设的合格性。　　3．3绩效评价权重设置　　对企业档案信息化建设的绩效评价权重的设置，需要档案