妇联“推动城乡妇女参与基层群众自治实践”调研报告.doc

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1、关于“推动城乡妇女参与基层群众自治实践”调研报告党的十七大明确要求，“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度”，“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”。基层妇联组织是党和政府联系基层妇女群众的桥梁和纽带，是基层政权的重要社会支柱，是城乡妇女群众参与基层群众自治制度建设的重要组织依托。基层妇联组织参与基层群众自治制度建设，是扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的迫切需要，是发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利的必然要求，也是基层妇联组

2、织服务大局、服务妇女、推动城乡妇女事业发展的客观需要。近年来，XX区妇联主动适应社会组织形式变革的新形势，将妇联基层组织建设融入基层群众自治制度建设的大环境中，坚持“党建带妇建”，注重协调、整合政策资源，汇聚各方力量，较好地解决了市场经济条件下妇联基层组织占有资源不足、职能弱化、凝聚力不强等突出问题，在提高城乡妇女群众组织化程度、维护妇女群众权益、推动妇女发展、参与社会管理和公共服务等方面发挥了积极的作用。一、推进妇联基层组织建设的做法、经验及建议13加强妇联组织建设是妇女工作强根固本的基础，是推动妇女事业发展的重要保证。只有

3、基层组织建设搞好了，妇联的各项工作才能真正落到实处，妇联才能充分发挥联系党和政府与妇女群众的桥梁纽带作用，才能充分发挥妇联作为国家政权的重要社会支柱作用。（一）积极推进妇联基层组织建设的各项工作，使妇联基层组织建设迈上新的台阶　　1、促进了党建带妇建、妇建服务党建工作。各级妇联积极争取党委组织部门的支持，在党委组织部门的重视支持下，党建带妇建、妇建服务党建工作得到强化。一是党建带妇建的长效机制进一步健全。二是基层妇联工作经费进一步解决。一些地方争取到党委政府支持，将区级妇联工作和活动经费根据本地区女性人口数按照固定标准列入区级

4、财政预算。　　2、探索了扩大组织覆盖的多种形式。依托基层妇联、基层妇女活动阵地、基层妇女组织、妇女志愿者组织等多种组织形式扩大组织网络，实现了妇联组织在城乡社区的广覆盖。一是基层妇联组建领域不断扩大。及时跟进区内社区建设，不断扩大基层妇联。二是基层妇联工作阵地建设不断加快。依托村级活动场所和社会资源，统筹推进村（居）妇代会、社区妇联的工作室和活动室建设，许多地方建立健全了区13、乡、村三级妇女儿童工作阵地。三是基层妇女组织加快发展。各级妇联培育了大批基层妇女组织，有服务农村妇女的经济合作组织，有服务于基层妇女参与热情高的社区文

5、体活动组织、社区服务组织，基层妇女的组织化程度不断提高。四是巾帼志愿者组织不断壮大。巾帼志愿者组织的数量增多，构成优化，服务拓展，成为活跃在基层一线、推动城乡社区建设、维护社会稳定的重要力量。　　3、加强了基层妇联干部队伍建设。创新基层妇联干部队伍建设的思路和方法，妇联作为培养选拔女干部基地的作用得到有效发挥。一是多渠道配齐基层妇联干部。有力推动乡、街道设立妇联工作人员；有的配备了乡、街道妇联协管员。二是加大教育培训力度。为农村妇女干部举办各类知识培训，对基层妇联干部开展政治理论、实用技能和妇女工作业务培训。特别注重对农村妇代

6、会主任的培训，提高她们的竞争意识和参政议政能力，使她们迅速掌握村务管理、决策等方面的方法和技能，增强本领，提高能力。　　4、实现了基层妇女参选参政的新突破。为落实妇女参选目标，通过调查摸底、参加试点、强化培训、宣传典型、推荐人选、抓点示范等措施，积极推动优秀妇女进入村民委员会。探索扩大村妇代会直选范围。由于措施到位，基层妇女参选参政取得明显成效。　　5、激发了妇联基层组织的活力。各地妇联把“示范”13创建活动与两法、两纲、两规督查结合起来，与双学双比、巾帼建功、和谐家庭创建等主体活动结合起来，与传统的争先创优活动结合起来，不断

7、丰富创建活动的内涵，在促进妇女参与基层管理，宣传倡导性别平等，维护妇女权益、反对家庭暴力，维护社会稳定等方面积极开展工作，创造了很多新经验。在四川汶川特大地震灾害的斗争中，XX区各基层妇联组织充分发扬一方有难、八方支援的精神，踊跃地捐款捐物，体现了强大的凝聚力和战斗力。　　（二）在妇联基层组织建设过程中，加强实施强基固本工程、开展“示范”创建活动在取得显著成绩的同时，也探索和积累了好的经验。1、坚持党建带妇建、妇建服务党建，把实施强基固本工程、开展“示范”创建活动与推进党的建设新的伟大工程结合起来，整体推进。2、坚持改革创新，

8、按照城乡化和建设社会主义新农村的要求，结合城乡妇女工作的新发展，不断丰富“示范”创建活动新的内涵。3、坚持以人为本，把实施强基固本工程、开展“示范”创建活动作为平台，充分发挥基层妇联作为培养输送优秀妇女人才基地的作用。134、坚持统筹推进和分类指导，激发基层组织的积极性、主动