加强工会经费审查监督工作.doc

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1、小议如何加强和推动县级工会经审工作规范化建设一年来，我市各级工会积极贯彻落实自治区总工会《关于加强县级工会经费审查审计监督工作的实施意见》，推动全市工会经审监督工作的不断深化，整体水平的不断提升。县级工会经审工作，是经审工作贴近基层、贴近职工、承上启下、发挥作用的关键环节和重要层次。在工会经审工作中，具有特殊的地位和作用。加强县级工会经审工作规范化建设，深入开展规范化建设达标活动，是一个综合性的工程，需要方方面面的协调努力。当然，关键还是要靠各级工会经审组织的主动性和积极性，以促成有利工会经审工作开展的良好内部环境，推动我市县级工会经审工作高效务实发展

2、。1、加强和推动县级工会经审工作规范化建设，提高认识至关重要。应该讲，近年来县级工会领导班子，尤其是主要负责人还是比较重视和支持经审工作的。不少县(区)把经审工作纳入工会目标考核之中，定期召开会议研究经审工作等。但也不容置疑，经审工作在县级工会中确实存在“边缘化”倾向。一是认为经审工作是非重点工作，在人力、物力、财力上都可以弱化一点。二是认为经审组织主要任务是协助催收经费，明显表现出重收入、轻管理，重财务、轻经审思想。三是认为县级工会经费和工会资产太少，没审的必要。四是认为让经审组织来审计监督是自找麻烦，甚至干预同级经审组织审计监督。对上述问题，我们要

3、解决好县级工会尤其是工会主要负责人的认识问题。提高认识，虽然是个老生常谈的课题，但对县级工会经审工作而言，确有强调的必要。要解决这一认识问题。县级工会经审会要定期向同级工会领导班子和工会主要负责人汇报，及时传达上级工会和经审组织要求，反映工作中存在的困难和问题，争取领导班子和主要负责同志的重视和支持。上级工会经审会要采取各种形式，如下发上级工会有关经审工作的会议纪要、请县级工会主要负责人参加经审工作现场会、编发有关县、市支持经审工作的简报等，引导县级工会重视、支持经审工作。2、加强和推动县级工会经审工作规范化建设，首先应从强化县级工会经审工作的组织建设

4、入手。县级工会经审组织是整个工会经审组织网络中最重要的组织环节，其组织作用发挥如何，关系到整个工会经审工作的基础是否坚实。实践证明，只有通过不断创新思路、方式、方法和建立健全相关制度，才能有效保障县级工会经审工作的规范运作。从目前现实情况看：一是县级工会经审会主任的职数和经审办专职人员的编制仍然没有解决。绝大多数县级工会都是同级工会副主席兼任经审会主任，经审工作大多数存在一无专职部门、二无专职人员的现状，影响了经审工作在工会系统中的权威与地位，给实施有效监督带来一定的局限和困难。特别是本职工作与经审工作在时间上发生冲突时，大部分情况下都是经审工作让位，

5、难以形成主动、规范的经审工作格局。二是县级工会领导对经审工作的认识还较肤浅、片面。有的认为经审工作在工会工作考核中比例很小，对工会外部也显现不出工会的政绩。还有不少县级工会经审工作缺乏必要的制度建设，很多县级工会经审会没有自己的会议制度和议事程序，其每年的工作报告要素很不明确。有的认为工会经费总量不大，有财务制度管着，经审监督不过形式而已。有的把经审机构仅作为追缴工会经费的部门，对经审监督同级工会经济活动支持不够，甚至在审计本级工会经济活动的报告中找不到一个数据。三是县级工会经审工作程序不规范。缺乏对开展实务审计必要性、重要性的认识，缺乏开展实务审计的

6、制度建设、没有实务审计的程序和规范，缺乏审计人才，结果造成不少县级工会经审会存在着审计本级难、审计下级软，或不愿审计、不能审计的情况；四是县级工会经审工作业务素质不达标。现有的经审工作者大多是兼职的，对具体的业务知识知之甚少，这些兼职经审人员很少抽出时间搞审计，更谈不上系统学习、钻研经审业务，从而影响工会经审工作的开展。要解决上述问题，强化县级工会经审工作力度，就需做到“四个到位”：一是组织建设上把关到位。凡为一级财务管理的工会组织，在组建工会或换届选举时，经审会与同级工会委员会应同时考察、同时报批、同时选举产生。县级以上工会经审会委员人数应不少于同级

7、工会委员会委员人数的20％，各级工会领导机关的组织部门要把好这个关。二是制度建设上督促到位。经审监督职能作用的发挥是以审计为基础手段来体现的。审计工作需要严谨细致的作风，更需要一系列规范的制度和程序来保证。加强对经审工作的领导，重要的一点就是要督促并检查同级经审会是否建立起一套工作制度和规范的工作程序，用制度来明确经审监督应该干什么，用规范的程序去指导经审干部怎样干。三是机构和人员上配备到位。全总在《关于加强工会经费审查监督工作的意见》中明确要求：“经审会主任应按同级工会副职级配备，纳入同级工会领导干部序列”、“县（市、区）总工会经审会应配驻会主任和专

8、职或兼职经审干部。”工作是通过机构和人来完成的，没有机构和人，再好的愿望也只能是愿望。四是工作