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1、理论探讨阶梯电价背景下租户用电情况调研报告朱佳佳范耀文黄晓宇指导老师:何永秀华北电力大学【摘要】2012年下半年我国在全国范围内推行阶梯电价,此后房东借机大涨电价的现象在全国层出不穷,引起全国关注。本文立足于全国范围内的用户,调研租户用电类型及电费变化等,对于租户在阶梯电价实施后的状况进行分析,对比分析得到,租户在租房市场中属于信息不对称中弱势的一方,其收入较低,多数采用合租的形式。在用电稳定方面,由于房东借机涨价,40%的租户电价上涨,并采取了节能措施来应对。一方面反映出了我国阶梯电价政策有待完善,同时也显示了阶梯电价对低收入群体的节能习惯
2、有较明显的引导作用。【关键词】租户阶梯电价信息不对称节能1、背景介绍租户用电费用统计。阶梯电价实行前,我国居民用电电价在0.5元1.1阶梯电价政策简介左右,部分地区平均电价在0.4元至0,5元之间。阶梯电价政策,是基于阶梯式电价全称为阶梯式累进电价的简称,是指把户均用电量设保证全国80%用户用电稳定而制定出来的,原则上应有至少80%的用户置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用。2012年6月14日,发改在阶梯电价实施前后无明显变化,而事实上对于租户却并不如此。数委表示居民“阶梯电价”将于7月1日在全国范围内实施。据显示,租户电价超过0.55元
3、占总体的45%,更进一步,租户电价上涨占1.2租户用电市场反应总体的40%,超出了政策制定的预期。具体分布如图1所示。自7月1日阶梯电价实施以来,各地房东借机涨价现象层出不穷:华由图1了解到,有一半租户所用电价在0.5-0.55元之间,由于,大部分商网8月4日报道,陕西省各城中村房东借机涨价,每度电的价格涨幅在租户都是在城区,或是靠近城区,在阶梯电价施行后,这个电价总体来0.2到0.5元。虽然政府在设置阶梯电价政策的时候已经充分考虑到要说,还算合理。但仍有部分房东,或者业主,趁着阶梯电价的实施,借机保证全国80%的居民用电稳定,但是房东借口涨
4、价对租户的用电稳定涨价,电价甚至已经超过0.7元。这对于合租用户来说,无疑是增加了造成了很大的影响。生活负担,尤其对于低收入租户而没有享受补贴的租户是一笔不小的1.3调研背景开支。（图2）2013年1月至2013年3月,笔者借助微博、电邮、社交网站等线上对于租房群体,大约60%的租户的电费并没有随着阶梯电价的实行途径及线下实地问卷调查,收集了来自23个省、香港、台湾、及部分而有所增长,并没有达到发改委80%的目标,显示了租户在电价新政实国外的租户用电习惯数据.考虑到各地实施阶梯电价的不同背景,剔除施的尴尬处境。香港、台湾及国外用户的问卷,对余
5、下数据统计分析。3、租户节能响应2、租户用电统计分析面对无奈上涨的电价,不少租户已经开始采取节能行动来降低生活成本。租户采用的节能方式分布如图3。如图3所示,阶梯电价有它的内在优越性的。一方面,它在鼓励居民节约用电方面起到了潜移默化的作用;另一方面,也促进了多种节约用电方式的形成与发展。我们清楚看到,随手关掉电源,这种节电方式最容易实施。减少用电时间、购买节能家电等也成为较受青睐的节能方式。4、结论阶梯电价实施半年以来,无论专家还是政府都希望了解政策实施的情况,有没有切实保障居民80%图1租户电价分布比例的用电稳定,与没有促进电价机制的改善,
6、有没有起到节能减排的引导作用。但是在总体居民中,“租户”是一个非常特殊的群体,他们大多是一户一表的用户,属于采用阶梯的范围,但同时,合租等现象也很普遍,他们实际上是“多户合用”,这样特殊的情况造成了用电成本的上涨,加上房东不合理的涨价,40%的租户都感受到了电价的上涨。租户虽然对阶梯电价政策不甚了解,但是价格的内在调节机制已经显示其引导节能的功效。图2租户电费变化比例大部分租户都在生活成本上涨的时候采用了节能措施,最常见的是随手关掉电源、减少用电时间以及购买节能电器。租户自身节能是一方面,政府也要对这一特殊的群体予以适当的关注,以避免类似“一
7、度1.2元”的荒唐事情发生,影响群众生活质量。对于用于出租的房子,可以根据租户数目安装电表,也可以根据房屋性质及租户数目给予一定的用电度数补贴。图3租户采用节电式分布3542013.5
