国有企业劳务派遣和劳务外包存在的风险及对策分析.pdf

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1、中国经贸导刊_外资经贸国有企业劳务派遣和劳务外包存在的风险及对策分析囵张铮使用劳务派遣或劳务外包，有利资源生产具有核心竞争力的产品，其(六)合同标的不同于国有企业降低用工成本、提高运营本质是社会分工的深化和优势资源劳务派遣的合同标的一般是效率、转移法律风险、获得专业服务的重新整合。“人”或“劳务”，发票明目通常为“劳优势。在客观上为劳动者提供了更(三)管理权限不同务费”，只要派遣单位按照合同约定，多就业机会，在一定程度上缓解了劳劳务派遣员工必须按照用工单派遣数量和质量合格的劳动者到用动力市场供求失衡的矛盾。但也给位规定的工作时间和工作形式进行工单位

2、工作即可，劳动结果如何并不劳动者带来一些不利因素，主要表现劳动，接受用工单位和劳务派遣单位影响合同的实现。而劳务外包的合在劳动者的就业稳定性和就业质量的共同管理。而劳务外包员工的工同标的一般是“事”或“物”，发票明目下降、归属感和企业认同感不足、社作时间和工作形式一般由承包单位通常为“服务费”，只要承包单位按照会保障水平偏低等方面，另外用工单自主确定，发包单位只对工作进度及合同约定，按期交付劳动成果即可，位使用派遣员工，可能存在雇主责任质量进行监督检查，不对外包员工进劳动过程如何并不影响合同的实现。不明确、主体行为不规范、规避社会行直接管理。(七)

3、使用成本不同责任等问题，损害劳动者的合法权(四)责任主体不同劳务派遣一般根据派遣人数，按益。劳务派遣中，被派遣劳动者受到月支付工资和管理费，劳务费用较一低。而劳务外包一般根据事先确定、劳务派遣与劳务外包的差异损害的，劳务派遣单位与用工单位承(一)法律性质不同担连带赔偿责任。而在劳务外包中，的劳务单价，按外包单位的完成情况劳务派遣适用《劳动合同法》，劳用工单位让渡了劳动关系的建立，不支付报酬，承担的是整个项目所需务派遣合同属于劳动合同范畴。而对劳动者进行管理，除承包人为个人要的总价格。从短期成本看，劳务外劳务外包适用《合同法》，劳务外包合的情况外，发

4、包人与承包人不对劳动包的费用成本较高。但从长远使用同属于承揽合同，劳务外包关系是一者承担连带赔偿责任。成本考虑，由于企业在签订外包合种劳务关系，属于民事法律关系范(五)适用范围不同同时一次性支付费用，此外并无其畴。《劳动合同法》(修正案)明确规他费用，因此从长远发展和多次使(二)使用目的不同定劳务派遣只能适用于临时陛、辅助用的角度考虑，使用劳务外包的成企业采用劳务派遣，主要目的是性、替代性(“三性”)的工作岗位，并本较低。满足用工需要的同时，对劳动替代性对工作时间、工作内容、用工比例等二、劳务派遣在实践中的风险强的岗位合理控制使用期限，并综合方面进

5、行了详细约束，导致劳务派(一)法律风险平衡成本与收益。而企业采用劳务遣的适用范围受到了很大的局限。《劳动合同法》(修正案)主要修外包，主要目的是从经营战略出发，而劳务外包的适用范围法律暂无明改了以下4项规定：一是第五十七条为了获得比单纯利用内部资源更多确规定，企业可从战略需要出发选对经营劳务派遣业务所应具备的条的竞争优势，选择将部分非核心业务择需要外包的业务，选择性非常广件进行了更加严格的规定，并且要求委托给外部专业机构，从而集中优势泛。向劳动行政部门依法申请行政许可；2014年9月下39外资经贸_中国经贸导刊二是第六十三条规定了用工单位应《劳动合

6、同法》(修正案)第九十酬的规定支付差额工资。事实上，按当按照同工同酬的原则，对被派遣劳二条规定了用工单位的连带赔偿责照劳动法律规定，只要发包单位介入动者与本单位同类岗位的劳动者实任。例如，当用工单位已按约定向劳到外包产品或服务的生产过程中，并行相同的劳动报酬分配办法；三是第务派遣单位支付所有费用，但劳务派实施对劳动者的管理控制，就无法彻六十六条规定了劳务派遣用工是补遣单位却克扣、拖欠被派遣劳动者的底摆脱劳务派遣的嫌疑。因此，若今充形式，只能在临时性、辅助性或者工资或不为其缴纳社保的情况出现后劳务外包被滥用，不排除将出台相替代性(“三性”)的工作岗位

7、上实施，时，用工单位将在不可控的情况下面关法律法规对此加以严格规范的可并规定用工单位劳务派遣用工数量，临承担连带赔偿责任的风险。能。不得超过其用工总量的一定比例，具(三)道德风险(二)市场主体风险体比例由国务院劳动行政部门规定；首先，多数国有企业从专业性、由于我国尚未形成一套行之有四是第九十二条规定了对未经许可节约成本等角度考虑，与合作的劳务效的法律法规对外包商和外包活动擅自经营劳务派遣业务的处罚措施，派遣机构之间无关联关系，导致对外进行规范和约束，外包市场结构不健以及劳务派遣单位、用工单位违反规部机构的约束和控制力有限，对其过全、对外包商的监督评

8、价机制欠缺，定，应承担连带赔偿责任。渡依赖和劳务派遣机构趋利的本质导致外包商在资质信誉、专业能力、2014年3月1日起实施