谈科学发展观在乡域经济发展中探索及实践.doc

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1、谈科学发展观在乡域经济发展中探索及实践认真学习领会十七大报告，联系工作实际，我深深体会到坚持科学发展观的重要性和"以人为本”、“协调可持续”以及"统筹兼顾”的必需性。我们围绕"着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益”和裴城镇的实际进行了探索和尝试，在实现乡域经济又好又快发展的同时，看到了“坚持科学发展观”的广阔前景，更坚定了坚持科学发展观、振兴乡域经济、全面建设小康社会的信念。一、以科学发展观为指导，提高农业综合效益和农民纯收入裴城镇是偏远农业乡镇，农业比重大，工业基础薄弱。切合镇情，以科学发展观为指导，强化农业

2、基础地位，提高农业综合效益和农民纯收入，我们在探索和实践中取得了效益。从提高农业生产能力人手，强化农业基础地位。3年间先后争取到农业开发项目3个，“旱能浇，涝能排，旱涝保收”基本农田达6.5万亩，占全镇耕地面积的80%以上，提高了农业抗灾能力：“引导、动员、支持”农民购买大型农业机械和中小型农业机械，农用户拥有率占80%以上，提高了农业机械化作业能力；同时积极引进优质高产作物推广种植，与省、市农科部门签订优质小麦、玉米、大豆订单种植面积4.2万亩，大面积亩单产年突破1000公斤，为农民增收注入了活力。围绕特色产业，加大农业结构调整力度。以“农民增收、农

3、业增效、农村发展”为目标，围绕“特色产业"这一主线,初步形成规模化生产、标准化建设、产业化经营的可持续发展局面。以烟叶生产为"主题”，做高效农田“文章”。通过有组织领导（专项办公室），有服务体系（专业协会，产前、产中、产后服务一条龙），有典型推动且形成规模（抓大村、育大户、办农场、建基地），有切实可行举措（规划、建炕、育苗、栽培、管理实行“五统一”和科技培训、分散讲解、现场传教“三结合”），有激励机制（乡、村干部压任务，种烟大村、大户有奖励，且建立利益共享机制），形成三个千亩优质春烟生产基地和500亩以上烟叶规模村，烟叶预留面积8000亩以上，同时发展

4、棉花、瓜菜，积极推进烟叶与棉花，烟叶与瓜菜，烟叶与红薯等间作套种。2007年仅烟叶生产人均纯收入400元以上，不少农户人均年纯收入万元以上。立足镇域实际，引导群众大力发展生猪、肉蛋鸡养殖，并利用丰富的秸杆资源，鼓励有实力的农户发展肉牛养殖。镇政府成立养殖专业协会，认真落实繁育母猪养殖补贴、母猪保险和养猪大户奖励政策，并提供良好服务。目前全镇培育养殖小区6个，养猪专业村5个，万头猪场2座，千头猪场10座，全年出售商品猪8万头，全镇农民创纯收入6千万元以上。不断深化林权制度改革，以创新推行营林机制，实现林木私有化，调动群众造林积极性，并组织林业专业队，切实

5、解决林业生产中的“易栽、难管”等问题。两年间，新植幼树20余万棵，完善林网面积1.2万亩，林木成保率在96%以上，一举荣获“潔河市生态林业示范乡镇”称号。二、坚持科学发展观，以小城镇为“龙头”推进新农村建设实现十七大制定的建设社会主义新农村的宏伟目标，对于一个基础条件较差，乡域经济不发达，农民纯收入有待提高的乡镇来说是件难事。我们在实践中体会到，只有坚持科学发展观，从基础做起，以初具规模的小城镇建设为“龙头”辐射带动，科学运作，逐步推进才能实现宏伟目标。自2005年起，我们在小城镇建设中确立了“一年打基础，两年有突破，三年见成效”，实现“鄙城西部商贸重

6、镇”的目标任务。一是高标准规划，以省级公路许泌路为“轴线”、以镇政府所在地为中心”纵横”向四周延伸，并形成“三横两纵”小城镇“框架”，先后拆建改造临街门店340余间。二是设置工业园区、商贸集中区、建村批发经营区和文化教育区，通过填充项目充实小城镇建设“内容”，并通过改善人居环境，扩大入住就业人口。三是以小城镇为中心辐射带动周边村，并选择经济基础较好、有一定积累的各类专业村，推进新农村建设。按照“突出重点、点面结合”的工作思路,以实施“村村通”工程、“沼气”工程、村容村貌治理绿化工程，打好新农村建设的基础。三、围绕科学发展观引资上项，膨胀乡域经济总量无工

7、不富，无商不活。“以促进农民增收为核心发展乡镇企业”，“以工促农”拓宽工业项目前景，使乡域经济总量得到膨胀，就是紧紧围绕“科学发展观”这条主线，一切从实际出发，严格遵循市场经济的发展规律，引进和注入“可持续发展”的项目。几年来，我们坚持和实施的“以农招商，以地招商，以商招商，全民招商”的方案，通过几年的运作，不仅促进了农产品的就地转化，而且"多渠道转移农民就业”，同时激发了广大干群招商办厂的热情。一是综合利用村级“闲置四荒地”和村民土地入股投资的形式，引进农村适用性项目，先后催生出了潔河市金地新型建筑材料厂、潔河市大刚建筑材料厂2家新型建筑材料厂在裴城

8、镇落地生根，且形成了一定的生产规模。二是改造利用乡镇破产企业，合并后站所，并以土地依法流转为辅