合肥市国民经济和社会发展

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1、合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（修订）合肥市人民政府二○一二年十一月-97-合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（修订）合肥市人民政府二○一二年十一月-97-目录第一章　发展基础和环境…………………………………………6第一节发展基础…………………………………………………6第二节发展环境………………………………………………11第二章　指导思想、战略定位和发展目标………………………13第一节指导思想………………………………………………13第二节战略定位………………………………………………14第三节发展目标

2、………………………………………………15第三章产业发展与布局………………………………………19第一节培育发展战略性新兴产业……………………………19第二节做大做强传统优势产业………………………………23第三节加快发展现代服务业…………………………………27第四节积极发展现代农业……………………………………31第五节优化产业发展布局……………………………………33第四章城市规划建设与管理…………………………………36第一节优化市域空间开发体系………………………………36第二节建设全国重要的综合交通枢纽………………………40第

3、三节提高能源保障水平……………………………………42第四节建设水利保障体系……………………………………43第五节加强城市信息化建设…………………………………44第六节推进城市精细化管理…………………………………45-97-第五章城乡统筹与新农村建设………………………………48第一节统筹城乡发展规划…………………………………48第二节统筹城乡产业发展…………………………………49第三节统筹城乡基础设施建设………………………………49第四节统筹城乡社会建设…………………………………50第五节统筹城乡综合配套改革……………………

4、…………51第六章合肥经济圈建设与发展………………………………53第一节推进基础设施一体化………………………………53第二节推进产业布局一体化………………………………54第三节推进要素市场一体化………………………………55第四节推进环境保护一体化………………………………55第七章自主创新与国家创新型城市建设……………………57第一节增强企业创新活力……………………………………57第二节提高科技创新能力……………………………………58第三节加强创新载体和平台建设……………………………59第四节优化创新环境…………………………

5、………………60第八章资源节约与环境保护…………………………………62第一节推进环巢湖生态综合治理……………………………62第二节加强环境保护…………………………………………63第三节加强资源节约和管理…………………………………65第四节加强生态建设…………………………………………67第五节建设低碳城市…………………………………………68-97-第九章　社会建设与民计民生…………………………………70第一节优先发展教育事业……………………………………70第二节提升医疗卫生服务水平………………………………72第三节积极发展体

6、育事业……………………………………74第四节完善就业和社会保障体系……………………………75第五节加强和创新社会管理…………………………………77第六节加强民主法制建设……………………………………79第十章　文化建设与城市文明…………………………………81第一节提升城市文明程度……………………………………81第二节　繁荣发展文化事业……………………………………82第三节大力发展文化产业……………………………………82第十一章　保障措施……………………………………………85第一节积极扩大内需…………………………………………8

7、5第二节深入推进各项改革……………………………………86第三节扩大对外开放与合作…………………………………88第四节强化人才资源保障……………………………………89第五节加强规划管理…………………………………………91-97-“十二五”时期，是我市加快发展、转型提升的重要时期，也是全面建设现代化新兴中心城市、朝着区域性特大城市迈进的关键阶段。根据行政区划调整后经济社会发展情况的变化，对《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》进行修订，进一步阐明“十二五”时期的发展目标、主要任务和保障措施，描绘“十二五”发展的宏伟蓝

8、图，使之成为引领全市人民奋力实现“新跨越、进十强”奋斗目标的行动纲领。第一章　发展基础和环境第一节　发展基础“十一五”时期是我市综合实力快速提升、城乡面貌发生巨变、改革开放全面深化、人民群众生活水平显著提高的时期。五年来，在省委、省政府的坚强领导下，全市人民深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家促进中部崛起、