杭州市科技情报调研专项项目调研报告

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1、杭州市科技情报调研专项项目调研报告杭州发展PM2.5削减技术及其设备制造业的途径和对策研究（计划编号：20131334M17）委托单位：杭州市科学技术委员会承担单位：浙江中医药大学2014年10月38目录引言3一、PM2.5的危害及防治3（一）PM2.5的组成及来源3（二）PM2.5的危害3（三）PM2.5的防治4二、当前大气污染物治理技术及相关设备制造现状与问题5（一）大气污染物产生及治理的主要领域5（二）我国当前与大气污染物治理技术与设备制造现状………..……….….…7（三）当前大气污染物治理技术及相关设备制造方面的问题…………………9三、大气污染物治理技

2、术及设备制造业国家政策及产业前景8（一）全球行业现状8（二）我国相关情况11（三）我国发展大气污染物治理技术及设备制造业市场前景12四、国内环保产业发展情况………………………………………………………..13（一）全国概状13（二）省级层面..14（三）市级层面.15五、杭州市发展PM2.5削减技术及设备制造业的SWOT分析16（一）优势分析16（二）劣势分析19（三）机会分析20（四）威胁分析20六、国内外发展PM2.5削减技术及设备制造业的政府工具选择..............21(一)政府工具的选择.............................

3、...............21（二）发达国家发展PM2.5削减技术及设备制造业政府工具选择.........22（三）国内情况.23七、杭州市发展PM2.5削减技术及设备制造业的战略对策——政府工具选择..33课题组成员和分工3838引言2013年9月12日国务院发布《大气污染防治行动计划》十条措施，作为当前和今后一段时期全国大气污染防治工作的行动指南。计划指出，经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。具体指标上，到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良

4、天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克／立方米左右。该计划由国务院牵头，环保部、国家发改委等多部委参与，被誉为我国有史以来力度最大的空气清洁行动。浙江省政府也制定了自己的目标，其中要求杭州市到2017年，细颗粒物浓度比2012年降低25%以上。细颗粒物包含PM10及PM2.5等不同粒径的颗粒物。其中PM2.5因危害程度高而家喻户晓，因此本研究也以PM2.5作为大气中各类颗粒物的代表。治理PM2.5任重道远，但也孕育了巨大商机。未来5年我国将会投资2750亿美元治理空气污染

5、。投资主要集中在两大方面：一是PM2.5治理设施、设备。二是对PM2.5治理设施、设备运行状况进行监测的设施设备。除此之外，在PM2.5达标前相当长一段时间内，家用PM2.5净化设施、设备的制造是另一巨大商机。本课题针对近期国务院发布的《大气污染防治行动计划》十条措施及未来5年的PM2.5治理要求，依照《杭州市十大产业发展总体规划(2011-2015年)》，结合当前国内居民对良好环境的迫切需求，对加快我市发展PM2.5削减技术及其设备制造业的途径和对策开展研究，为政府及相关部门提供决策参考。一、PM2.5的危害及防治（一）PM2.5的组成及来源PM2.5是指大气

6、中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也被称为可入肺颗粒物。PM2.5的来源分为三类:自然源、人为源和二次颗粒物。国内外很多城市都开展了PM2.5的来源及成分研究。从已公布的结果看，国内外因为发展阶段不同，明显的差异。国外一般以机动车排放为主，其次为工业、三产服务业。国内一般以工业排放为主，同时有机动车、建筑工地、三产服务业。（二）PM2.5的危害38由于PM2.5的粒径太小，它与直径大的颗粒物相比，更易提供比表面积，这就为一些化学物质、病毒、细菌提供了载体。因PM2.5不能被鼻孔、咽喉所阻挡，可以通过呼吸系统被吸入到肺泡，甚至通过肺换气进入其他器官，故PM2.5

7、易引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病。（三）PM2.5的防治控制PM2.5的根本就是要减少大气中PM2.5的排放量。基本思路有两个方面：一是降低PM2.5的绝对排放量；二是在降低绝对排放量做不到的情况下，只能通过加强对PM2.5的治理，来相对削减其排放量。当前我国正处在经济快速发展期，人民生活水平处于快速上升期，对能源需求总量在不断增加，我国从2000年到2013年，煤炭消费总量从9亿吨增长到37亿吨。而增加的能源中煤炭仍然占主导地位，约70%左右。因此，当前仍主要靠技术手段来削减PM2.5的产生量。近些年，杭州市通过末端治理的技术手段，成功控制并有效

8、削减了大气污染物浓度。从