建邺区建设宜居幸福城市工作方案2稿.doc

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1、建邺区创建幸福城市示范区工作方案建邺发展和改革局2012年3月根据南京市建设幸福都市工作要求，现决定在全区开展幸福城市示范区创建工作，结合我区实际，制定本工作方案。一、指导思想、工作原则和总体目标（一）指导思想以科学发展观为统领，以幸福建邺为建设现代化国际性城市新中心的出发点和落脚点，以人民生活品质提档、幸福指数提高、尊严感受提升为追求，以富民优先、文化惠民、服务为民、改革利民、生态益民、法治安民为重点，适应率先基本实现现代化的新要求，顺应人民群众对幸福生活的热切期盼，深入开展幸福城市示范区创建工作，保障和改善民生、增进群众福祉，切实提高人民群众的幸福感和满意度,全面促

2、进人与自然的和谐发展，（二）工作原则1、统筹推进，注重协调。创建宜居幸福城市与实施“十二五”发展规划和贯彻落实党代会精神，建设幸福都市，率先基本实现现代化紧密关联，因此，要注重相关主要发展指标的相互衔接和整体推进，保障同步实现。2、永续发展，注重需求。人类追求幸福是永无止尽的，建设幸福城市是长期的。要建立持续的投入机制、高效的运行推进机制，做到坚持不懈的创建推进，不断增加人们的幸福感和满意度。现阶段创建工作，要切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更好的满足人民群众衣食住行和教育、医疗卫生、文化体育、公共安全等的基本需求。83、共建共享，注重内涵。引导和鼓励

3、社会组织、企业和广大人民群众共同参与幸福城市示范区创建工作，形成各负其责、各尽所能、共同推进的建设格局。要在完善交通、市政、信息等各类基础设施的同时，注重加强和创新各类社会管理，推进相关体制创新和政策创新，提高居民综合素质，培育社会主义核心价值体系，使人们更多的感受文明和享受幸福。4．绩效考评，注重实效。在开展幸福城市调研和评估，摸清我区居民幸福现状的基础上，建立幸福城市示范区创建绩效考核评价指标体系和绩效考核机制，明晰各部门、各街道的责任和任务，狠抓任务落实，强化检查监督，注重工作效果，切实将创建目标任务落到实处。（三）总体目标通过创建幸福城市示范区，努力使全区在城市

4、现代代和国际化水平、社会管理和公共服务水平、基础配套设施建设和公共安全保障水平、生态环境改善和生活环境改善等方面取得跨越式发展，城市综合功能明显增强，有力促进区域经济和社会的全面发展。力争用3左右的时间，将建邺建设成为人情味最浓、幸福感最强、包容度最大的幸福城市示范区。二、主要任务（一）推进便民交通网更加完善。以方便居民出行和停车为重点。在方便居民出行方面，要在完善路网的同时，增设公交线路，增建公交站台，提高公交线网密度和站点覆盖率，用2年左右时间，建成绝大多数居民10—15分钟公交出行圈。在方便居民停车方面，要在规范小区停车管理的基础上，进一步有效整合各类资源，改造增

5、设公共停车场，建设路外生态式停车场，力争用3年时间，实现“有车有位”目标。8(二)推进就业创业体系更加完善。以促进自主创业和增加居民收入为重点。在居民收入增加方面，要在全方位加大就业服务体系建设的同进，大力推进创业培养工作，为各类创业人才提供创业培训、资金、技术、信息、政策、场所等配套扶持，实施每年5000人的技能培训工程，增育自主创业者1000人以上，创业带动就业10000人以上。在增加居民收入方面，要在全面促进就业的基础上，组织实施居民收入倍增计划，通过设立投资发展平台和完善企业工资调控体系等创新举措，广开增收渠道，到2015年底，城镇居民人均可支配收入达5.5万元

6、。（三）推进社会保障体系更加完善。以基本养老和最低生活保障为重点。在基本养老方面，要按照政府主导与社会参与、家庭养老与社会养老、公益性服务与经济性服务相结合的方针，进一步完善社区居家养老中心建设，加快老年文化、教育、健身服务基础设施建设，更好地满足老年人多层次、多样化的养老需求，有2年左右时间，建成“10分钟养老服务圈”。在最低生活保障方面，进一步做好失地农民进城保工作，按时间节点做到100%发放失地农民社会保障卡。此外，要继续扩大社会保险覆盖面，稳步提高城镇居民养老保险待遇水平，完善落实好各项临时救助、专项救助制度。（四）推进教育资源均衡化。以推进学前教育规范化发展和

7、推进优质教育资源均衡化发展为重点。在推进学前教育规范化发展方面，进一步加快完善幼教配套设施建设，政府要在加大对幼教投入的同时，引导和鼓励社会资本参与幼教建设，帮办推进优质幼儿园项目工程建设，尽快改善幼儿上学条件，用2年左右时间，建成“10分钟幼儿教育圈”。在推进优质教育资源均衡化发展方面，要在加快引进、建设重点中小学的同时，8加快推进职业教育品牌化，全面提高职校学生就业能力和创业能力，进一步完善高品质有特色的现代国民教育体系，多样化、广覆盖的终身教育体系，率先实现教育现代化，用2年左右时间，建成更高水平的教育名城示范区。（五）推进医疗卫生