财政支农政策培训心得.doc

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1、四川省农村财会人员财政支农政策培训学习心得得领导关心本人有幸参加了四川省财政厅组织农村财会人员参加财政支农政策第七期培训，此次培训感悟颇多，一是认识到财务知识博大精深，而自己所知所会的只是凤毛麟角，还需努力学习；二是认识到农村财务对于社会稳定的重要性，就如老师所讲“社会不怕穷，只怕分配不均”，以前的穷日子，大家齐心团结的熬过来了，而现在生活水平高了，反而有那么多的人要上访闹事，究其原因就是因为分配不公或者以为分配不公；三是认识到党风廉政建设和财务也息息相关，正是财务不公开不透明让违法犯罪分子有了可乘之机，影响了党和政府在农民心中的地位。庆幸的是在我们的错误还没酿成大祸时有上

2、级领导们的重视、专家的指点还亡羊补牢为时不晚。现将本次学习的大致内容归总如下：一、村级财务管理大致分为三种管理模式：1、村自理制，即村上账簿及三资（资产、资金、资源）由村两委自己管理；2、“双代”管制，既我们目前使用的管理模式，限制了村干部的权利，由乡领导决定款项的最终支付与否，与相关法律冲突，涉嫌违法。3、授权代理制（分工制），一村一账政府代理或购买社会服务代理。款项支付全由村名决定，乡政府只负责监督。第3种是最为理想适用，目前成都市正在使用的该管理模式。二、民主理财一一此概念已并不陌生，但却是以往工作中忽略了的“小节"，不知这民主理财才是汇民意、聚民心的快速通道。民主理

3、财是需召集村民大会，推选3-5名理财小组人员，由1人担任组长成立理财小组，其任期一般与村两委同步。制定理财计划，理财小组通过列席两会、集中例会、实地调查进行监督,并将监督结果进行反馈或要求整改，并将理财过程进行记录归档，最后由报账员将经理财小组审核后的的经济业务交委托代理机构入账，财务公开后由理财小组接受村民质询。三、财务公开，我们每月都在财务公开，但常常会出现村两委都选择性的公开账务，并没有人去监管，只看了村务公开栏上是否有财务收支，但是收支的内容是否全面并没有人去关心了解。据了解有些村不仅在公示栏上公示财务收支还建立了微信群，在微信群公示财务详细信息。如：清理沟渠，清理

4、沟渠的具体位置及长度、花费的人工工时多少、支付人工工资多少、谁领的这份工资。结合我乡实际，若启用授权代理制管理模式（最优模式）建议开展以下工作：第一、我们的村账是需要清理的，村账清理不仅需要村集体这个会计主体切实负责，还应请具有相应资质的会计师事务所对其资产、负债、所有制权益进行审计清理，为下一步规范记账打好基础。第二，目前我乡各村的资金统一存在乡政府账户上，各村对其资金失去控制的实际权力，且资金产生的利息无法单独计入各村账户，因此各村应持其组织机构代码证到银行开立账户，实现一村一账户。第三，成立委托代理会计核算中心，招聘或指定代理记账的专职会计和出纳，配备相应的办公设备及

5、地点印制相关规范票据。第四，建立相关制度：如资金管理制度（现金管理、存款账户管理、票据、债权债务管理、财务审批等），资产管理制度（资产购置、处置、资产保管清查、资产评估等），资源管理制度（资源登记簿、资源公开协商或招投标、资源承包租赁合同管理、集体建设用地收益专项管理制度）。第五，财政所应指定专人负责委托代理会计核算中心的业务指导和监督，民主理财小组及成员在村党支部和村民委员会直接领导下开展工作，并接受财政所的业务指导和监督并代表村民对村会计核算和财务管理实施有效监督。第六，开辟更多更优的财务公开渠道，让每一户村民都知道集体的资金来龙去脉。减少村民对村集体的猜忌，对党委、政

6、府的怀疑；减少腐败分子参与违法犯罪的机会，实现湾丘的民主、和谐、富强。2016年6月5日