关中天水经济区先进制造业基地发展规划

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1、关中—天水经济区先进制造业基地发展规划（工信部联规〔2011〕450号）前言关中-天水经济区（简称经济区）是国家新一轮西部大开发战略布局重点区域。2009年，为加快经济区建设与发展，国务院批准实施了《关中-天水经济区发展规划》。规划提出，要发挥经济区战略区位重要、科教实力雄厚、工业基础良好等优势，抓住深入推进西部大开发、进一步扩大国内需求、积极承接产业转移、加快构建创新型社会等机遇，打造航空航天等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌，将经济区建设成全国先进

2、制造业重要基地。近年来，经济区制造业发展迅速，工业增加值增速年均超过16%，初步形成了航空航天、输配电设备、数控机床、石油装备等一批技术领先、竞争优势突出的产业集群。进一步提升经济区制造业综合发展水平，建设全国重要的先进制造业基地，是促进关中与天水制造业融合发展，加快经济区工业转型升级，推进西部新型工业化进程的战略举措。依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《关中-天水经济区发展规划》，制定《关中-天水经济区先进制造业基地发展规划》，规划期为2011-2020年。规划主体范围

3、包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县：商州区、洛南县、丹凤县、柞水县）和甘肃省天水所辖行政区域，直接辐射区域包括陕西省的汉中、安康、延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。一、发展现状改革开放三十年来，特别是国家实施西部大开发战略以来，经济区呈现快速发展态势。2000年至2010年，经济区经济总量年均增速达到13%，地方财政收入年均增长15%，以制造业为主体的工业经济发展迅速，支撑带动作用日益突出。（一）制造业支柱作用突出经济区制造业基础雄厚，发展势头迅猛，支柱作用突出。2

4、000年以来，经济区工业增加值增速年均超过16%，居西部主要经济区前列。2010年，经济区实现工业增加值2200亿元，税收239.5亿元，其中制造业实现增加值1840亿元，税收贡献165亿元，分别占经济区工业的83%和68.8%。制造业对经济区GDP贡献率达到38.7%，提供就业岗位115万个，占城镇就业人数的41.7%，制造业快速发展，为经济区的经济社会可持续发展提供了坚实基础。（二）先进制造业发展势头良好近年来，经济区深入推进两化融合、军民结合，先进制造业发展迅速。目前，经济区涌现出一大批发展势

5、头良好的工业园区和制造企业。西安高新区、西安经开区、宝鸡高新区等一批工业园区聚集了丰富产业资源，综合优势突出。西电集团、宝钛集团、陕汽集团、陕西有色集团、陕西电子集团、天水星火机床集团、华天电子集团等一批制造企业，技术实力较强、产品行业领先。经济区物流、信息、会展等生产性服务业发展迅速，对制造业发展支撑作用逐步增强。（三）产业集群化趋势明显经济区产业集群化、园区化发展态势明显。经济区已经初步形成航空航天、输配电设备、汽车制造、石油装备、机床工具、工程机械、电子信息、能源化工、太阳能光伏等优势产业集群

6、。2010年，优势产业集群实现增加值1600亿元，占到经济区工业增加值的70%以上。形成县域以上工业园区（产业集中区）137个，其中，西安高新区、西安经开区、西安航空基地、陕西航天基地、杨凌高新农业示范区等工业园区发展优势突出，已经成为国家新型工业化产业示范基地；天水经开区、渭南高新区、兴平装备工业园、商丹循环经济工业园区等一批特色工业园发展迅速，产业承载能力大幅度增强。（四）技术创新资源丰富经济区聚集了陕西省70%以上科技资源和甘肃省部分优势科技资源，企业创新能力不断增强。2010年底，经济区拥有

7、国家和省级企业技术中心158个、重点实验室75个、工程技术研究中心74个、科研院所1000多个、大专院校70多所，大中型军工和民用企业近300户、各类专业技术人员80多万名，每年有2000多项科技成果问世，各类技术创新平台成为推进产业转型升级的重要支撑。2010年，经济区大中型企业R&D研发投入占销售收入比重为0.92%。航空航天、电子元器件、物联网、数控机床、新材料、冶金煤炭装备等领域技术创新活跃、专利成果转化能力较强。（五）可持续发展能力逐步增强近年来，随着一大批节能减排、资源综合利用、清洁生产

8、、淘汰落后产能项目的实施，经济区可持续发展能力大幅度增强。2010年，经济区万元GDP能耗降到1.282吨标煤，工业固体废物综合利用率达到70%，二氧化硫排放量为77.86万吨，化学需氧量排放量为30.77万吨，工业淘汰落后产能总量达到710万吨，完成了国家“十一五”下达的工业减排和淘汰落后产能任务。总体来看，经济区制造业发展水平不断提高，总体实力迈入全国中等发展水平。客观审视，经济区制造业总体规模较小，产业配套能力较弱，生产性服务业发展滞后，产业集群化发展水平较低，