建设工程项目招投标阶段造价控制方法探讨.doc

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1、建设工程项目招投标阶段造价控制方法探讨【摘要】建设工程都具有周期长、生产要索价格变化频繁、风险多、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变。因此，对其管理应贯穿于工程建设的全过程，包括投资决策阶段的工程造价管理、设计阶段的工程造价管理、招投标阶段的工程造价管理、施工阶段的工程造价管理。本文从工程招投标阶段及施工阶段业主如何做好工程造价管理，合理控制工程造价，阐述了几点看法。【关键词】建筑；工程项目；招投标；造价控制；方法中图分类号：TU723文献标识码：A前言：对于控制工程造价来讲，建设项冃的招

2、投标阶段是非常重要的一个阶段。既要选择个想的施工单位，又要将承、发包双方的权利、责任、义务界定清楚，明确各类问题的解决处理办法，避免在施工过程中或结算时发生较大争议。所以，工程造价人员须提高造价管理水平，为决策者提供可靠的依据;业主必须优化投资方案,选择出技术能力强,信誉可靠的承包单位进行施工，对工程造价进行动态控制，以提高投资效益;施工单位必须优化施工方案，改进生产工艺，降低施工成本，创精品工程。招投标阶段的工程造价管理为尽量减少口后在工程施工合同执行及工程结算等方面业主单位和施工单位之间的争议甚至纠纷，

3、在工程招标过程中，签订工程施工合同时要注意以下几点：1、招标时发包人所提供的地质勘察报告、地形地貌图、地下管线图、地下文物埋藏图、当地水文资料、工程设计施工图要详细完整准确。2、施工图中耍求的主要材料、设备的种类、规格等详细具体。3、编制招标控制价前业主对施工中所用的材料和设备要预先作好市场调查，货比多家形成询价文件，提供统一的材料、设备单价让投标单位进入投标报价。4、编制招标文件时特别要求招标文件屮要明确报价所包含的风险内容及其风险范围（幅度），并约定超出风险范用时的综合单价调整方式。5•实行工程量清单计

4、价的工程，宜采用单价合同方式，合同中约定的单价调整方式要做到详细明了。6•为有利于客观合理地评审投标报价和避免围标、串标、哄抬标价等行为，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价［合理的招标控制价］,以便投标单位合理低价中标，避免恶性竞争，保证工程质量。7、招标单位提供的清单内的项目特征描述应准确全面完整，［是否增加“要符合图纸等设计文件的内容，尽量与”］与现实施工情况相符。8、对于现有设计文件等资料暂没列入的清单项冃，而又有可能在今后工程项目建设屮发牛的工程量，建议在清单屮列人，但不列此部分清单的工程量，

5、由投标方报价。这样可以避免日后施工中发生这部分工程量时业主在定价时的被动局面。9、在编制招标控制价时，选用切实可行的施工方案，特别是对一些需采用新技术的大型项目，请相关专家对施工方案的可行性进行论证，编制专项施工方案，避免工程开工后，因为施工方案的变更使业主在造价管理上处于被动地位，给施工单位有机可乘。10、密切关注投标单位的不平衡报价，完善招标文件和施工合同条款,在招标文件中约定对不平衡报价的调整方法。11、在评标中，业主单位规定明确可量化的评分标准，从技术和经济两个角度加以考虑，合理设定技术标和商务标的

6、权重。12、建设工程施工合同是施工阶段造价控制的依据。合同中应明确：是单价合同还是总价包干合同，工程量、材料、设备单价及非施工方原因造成的施工措施发生变化时，综合单价及措施费调整的原则及方法，合同工程质量标准及超标准或不符合同工程质量标准的奖惩措施、施工工期及拖延或提前工期的奖惩措施，暂定材料及设备的定价程序，业主及监理签字权的相关认定，材差的调整依据及调整条件、调整方法，合同外新增项目单价的计价依据、计价方式及让利情况，设计变更及签证的程序、业主方及施工方分担风险的范围及大小。在合同内明确约定由于实体工程

7、量变化引起措施费调整的范围及调整方式。补充合同协议及经常性的工地会议纪要、工作联系单、设计变更、签证单的效力认定相关规定等。施工阶段的工程造价管理（一）派驻经验丰富、责任心强的项目管理人员及监理人员项目管理人员中必需有专业能力强、责任心强的造价工程师对项冃进行工程造价管理，并要求他们坚持实事求是的办事作风。在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，随时掌控工程造价的变化情况，充分发挥节约投资的作用。（二）尽量减少设计变更在工程项冃建设中，工程变更是不可避免的，但要进行有效的管理。如何做到

8、减少设计标准，增加建设内容。一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法进行下去。为预防施工图产生漏洞，除了选用有丰富类似项冃设计经验的设计单位并做好施工图设计审查外，还应在开工之前组织业主方、使用单位、设计方、施工方、监理方共同参与图纸会审，尽量提早发现问题、纠正漏洞。设计变更应尽可能提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在施工