北京市工程建设地方标准

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1、北京市工程建设地方标准社区养老服务设施设计标准49北京市工程建设地方标准社区养老服务设施设计标准49目录北京市工程建设地方标准1目录21总则32术语63居住养老服务设施分级、规模和内容84选址布局165外部环境185.1道路交通185.2活动场地195.3绿地215.4室外配套的公共设施226建筑设计标准246.1一般规定246.2用房设置266.3用房设计要求296.4室内环境336.5安全措施356.6建筑设备407社区公共服务设施建筑的适老性设计467.1一般规定467.2建筑基地467.3建筑设计

2、47附录A本规定用词说明48附录B引用标准及文件名录48备注：本文黑色字体为条文内容，红色字体为条文解释。491总则1.0.1为进一步规范北京市城镇社区养老配套服务设施的规划建设，营造安全、方便、舒适、卫生的居家养老环境，不断满足老年人日益增长的物质与精神文化需求，为城市规划编制和管理提供依据，特制定本标准。1.0.1随着我国社会经济的发展，城乡老年人的生活水平和医疗水平不断提高，老年人的寿命呈现出高龄化倾向，家庭模式空巢化现象也越来越突出，众多介护老人长期照料护理服务需求日益迫切。据统计，北京市老年人口

3、从1990年的111万增至2009年的263.30万，年均增长率（7.2%）高于总人口增长率（3.3%），老龄化速度快。2009年老年人口比例达到15%，高于全国平均水平（12.5%），老年人口绝对数量大。据预测2020年老年人口将达到350-400万，约占总人口的20%；2050年老年人口将超过650万，超过总人口的30%。北京市家庭空巢化、高龄化的现象并行，失能失智老人增多。据统计，2009年纯老年家庭人口约41.50万人，占老年人口的18.1%。按照人均寿命80岁计算，空巢期将会在20年以上。200

4、9年高龄老人达到32.70万，占老年人口的14.4%；2020年高龄老人将逼近60万人，2050年突破100万人。不能完全自理的老人已占老年人口的14%，其中近一半为失能失智老人。中国老龄事业发展“十二五”规划及我国社会养老服务体系“十二五”规划中也针对目前我国老龄化发展的现状，从机构养老、社区养老和居家养老三个方面提出了今后五年的发展建设目标和任务。北京市作为大都市，老年人口增多，导致劳动力年龄结构老化、社会保障负担加重、社会稳定隐患增大等一系列问题，将对城市竞争力产生不利影响。老龄化问题是北京建设宜居

5、城市、世界城市的巨大挑战，因此，适时编制《北京市社区养老服务设施设计标准》，为居家养老服务设施建筑的设计和管理提供技术依据，以满足当今老年人对居家养老的迫切需要，是编制本规范的根本前提和目的。011.00.0.01.0.01.0.2本标准适用于北京市新建城镇社区居家养老服务设施的规划、设计和建设。老城区可参照执行。491.0.2根据《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》，我国的社会养老服务体系主要由居家养老、社会养老和机构养老等三个有机部分组成。本规范主要针对社区养老服务设施，主要包括老年人

6、日间照料中心和老年人活动场站。1.0.3社区养老服务设施设计标准的服务对象包含社区养老人群和居家养老人群。1.0.3本规范提出了社区养老服务设施建筑的理念、原则。社区养老服务设施建筑需要对自理、介助（即半自理的、半失能的）、介护（即不能自理的、失能的、需全护理的）等不同老年人群体的养老需求及其身体衰退和生理、心理状况以及养护方式，进行个性化、人性化设计，切实保证老年人的基本生活质量。1.0.4社区养老服务设施应贯彻执行节约资源和保护环境的国家政策，遵循可持续发展理念，满足北京市现行节能设计标准要求，并达到

7、北京市绿色建筑一星级及以上水平，实现社会、环境、经济三方面的综合效益。1.0.4节约资源和保护环境是中国的一项基本国策。北京市社区养老服务设施的建设应贯彻执行国家政策，坚持可持续发展理念，并符合绿色建筑的要求，在建筑全寿命周期内，最大限度的节地、节能、节水、节材与保护环境，同时满足建筑功能的基本需求。建筑节能是节约资源的重要步骤，由于老年人对环境的适应能力逐渐减弱，对建筑室内环境的要求较高，建筑外围护结构的热工性能应满足北京市相关节能设计标准要求。当社区养老服务设施独立建设时，应执行现行北京市地方标准《公

8、共建筑节能设计标准》的要求，当社区养老服务设施与其他建筑结合建设时，其节能设计应与其主体建筑的节能设计标准要求一致。社区养老服务设施还应根据当地老年人的人口发展情况和实际需求，因地制宜地建设。注重经济性，从建筑的全寿命周期核算效益和成本，顺应地方经济状况，实现环境效益、社会效益与经济效益的统一。1.0.5社区养老服务设施的规划、设计和建设，除执行本标准外，符合“统一、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则；尚应符合北京